12月14日，记者从兰州市政府办公室获悉，为更好统筹兰州市疫情防控和经济社会发展，保障正常生产生活秩序，大力提振市场信心，推动经济社会平稳健康发展，兰州市推出了助企纾困激发市场主体活力若干措施，以此推动惠企政策直达基层、直达企业。 　　进一步减轻企业经营负担 　　1、加大增值税期末留抵退税力度。将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业、制造业等行业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。 　　2、扩大“六税两费”减征范围。 2022年1月1日至 2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户减按50% 征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。 　　3、实施再减征企业所得税政策。2022年1月1日至2024年12月31日，对小微企业年应纳税所得额超过 100 万元但不超过300万元的部分，减按25% 计入应纳税所得额，按20% 的税率缴纳企业所得税金。 　　4、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100% 在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200% 在税前摊销。 　　5、阶段性减免房产税、城镇土地使用税。对2022年疫情期间出租房屋的纳税人因减免服务业小微企业和个体工商户租金按月相应减免房产税、城镇土地使用税，免税期限最长不超过6个月。 　　6、加大个体工商户定额调整频次。受疫情影响的个体工商户可向主管税务机关提交申请，由主管税务机关根据实际经营情况调整定额，为受疫情影响的个体工商户纾困解难。 　　7、延长住房公积金缓缴期限。受疫情影响的企业等用人单位，可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期限延长至2023年6月30日，到期后进行补缴。缓缴期间，缴存职工正常提取住房公积金，不受缓缴影响。 　　8、落实扩大社保费缓缴政策。将阶段性降低失业保险费率政策延长至2023年4月30日。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，以及受到疫情严重冲击、符合国家产业政策导向的其他特困行业企业实施阶段性缓缴工伤、失业保险费，缓缴期限至2023年4月30日。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，暂缓缴费至2023年12月31日前进行补缴。 　　9、扩大房屋租金减免范围。对合规承租市、县区属国有企业和行政事业单位房产、土地等资产从事生产经营活动的非国有市场主体，在2022年原租金减免基础上，再次进行租金减免，合计减免不超过6个月，间接承租人不享受租金减免政策，确保租金减免优惠政策惠及最终承租人。鼓励市、县区属国有参股企业、在兰其他国有企业参照执行我市现有租金减免政策，为服务业小微企业和个体工商户减免租金。鼓励引导非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营者给予适当租金减免。 　　10、加大对恶意拖欠中小微企业账款、在合同中设置明显不合理付款条件和付款期限等行为的整治力度。利用“甘肃省违约拖欠中小企业款项投诉（登记）”平台，受理对机关、事业单位和大型企业拒绝或迟延支付中小企业款项的投诉，督促机关、事业单位和国有大型企业及时支付中小企业款项。 　　11、加强重点领域收费的监督检查，聚焦水电气暖等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为，查处转供电环节不合理加价违法违规行为。严厉查处不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准、强制或变相强制服务并收费等行为，切实为市场主体增加活力。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费行为。加强社会和舆论监督，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。 　　进一步加大金融支持力度 　　12、减轻困难企业还款压力。对于 2022 年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。 　　13、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，下调对小微企业的平均担保费率，对单户担保金额500万元及以下的小微企业和”三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和”三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。鼓励政府性融资担保机构加大对实体企业的担保支持力度，破解中小企业融资难题。 　　14、提升企业融资便利度。加强涉企信用信息共享应用，依托”信易贷”平台，深化大数据应用，提升综合应用融资服务功能，扩大中小微企业信用贷款规模。鼓励对小微企业、个体工商户实施差异化定价和服务优惠。由行业主管部门建立重点行业和培育主体融资需求信息库，向金融机构推送中小微企业融资需求清单，畅通银企金融供需信息。 　　进一步稳定产业链供应链 　　15、保障中小微企业生产要素稳定供应。对暂未直接从电力市场购电的小微企业和个体工商户实行代理购电，电网企业通过优化购电方式适度降低用电成本。全面落实生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，由企业向政府主管部门提出申请，经批准后可延期缴纳，并签订缓缴协议，缓缴期间免收欠费滞纳金。 　　16、保障产业链供应链稳定。落实全省重点产业链供应链企业“白名单”服务机制，将处于产业链关键节点的中小微企业纳入重点产业链供应链“白名单”，强化工业调度和服务机制 , 落实“助企联络员”机制，发挥专班作用。深入实施促进大中小企业融通创新“携手行动”，提升中小微企业配套能力，持续保障产业链供应链安全稳定。 　　进一步加力稳就业保民生 　　17、支持企业稳岗扩岗。支持各类企业申报就业见习单位，扩大见习岗位规模，吸纳更多青年参加就业见习，给予见习单位每人每月1000元见习补贴，对见习期满留用率达到50%-60%（不含60%）、60%-70%（不含70%）、70%及以上的，补贴标准分别提高至1200元、1350元和1500元。挖掘国有企业用人潜力，市属国有企业新招聘人员中应届高校毕业生占比不低于70%。 　　进一步提升涉企服务能力 　　18、持续优化政务服务。深化商事制度改革, 推进登记注册“一窗通办”改革任务，研究出台企业开办“一窗通办”工作标准。扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营。发挥涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统和“中小企助查”APP等政策服务数字化平台功能作用，进一步推动惠企政策“不来即享”，加强政策精准推送和匹配服务，打通政策落地“最后一公里”。 　　19、加大政府采购支持中小企业力度。全面落实中小企业政府采购扶持政策，中小企业采购市场份额预留比例由44%提高至60%，中小微企业中标的货物和服务类项目预付款比例由30%提高至50%。全面公开采购评审报告、履约验收情况和支付进度，对超过400万元和面向社会公众购买服务的项目标前全面公开采购需求。建立兰州市政府采购标讯服务平台，实现全国政府采购项目标讯一站式搜索，省内标讯定制推送。 　　进一步促进经济回稳 　　20、持续开展消费促进活动。对受疫情影响较大的行业加大帮扶力度。支持百货商场、家居家电等行业有序恢复各类促消费活动，鼓励兰州中心、国芳百货等重点商业综合体开展户外宣传、推广等促销活动，适度放宽外摆位限制。逐步恢复各类大型汽车展会，鼓励汽车销售企业发展直播带货、跨界联动促销等新模式，促进汽车行业稳步回升。鼓励兰州老街、树屏丹霞、黄河楼等旅游景点开展假日经济促销活动，加快恢复张掖路、正宁路、酒泉路等重要路段“夜经济”秩序。 　　21、多元化促进消费市场升级。帮助企业加快线上发展，加大大数据、人工智能等新技术应用，通过线上线下相结合，线上回补线下等多种方式，培育市场消费热点，挖掘消费潜力，扩大消费需求。开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动和农产品产地市场建设，推进产地市场、农贸市场和冷链物流项目提升改造，进一步完善农产品流通基础设施建设，扩展农产品销售规模。围绕农产品产地冷藏保鲜设施建设，提供交易、预冷、分级、包装、暂存等服务，增加产品价值。   　　22、多点发力夯实投资基础。围绕中央预算内资金、政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持领域积极谋划一批成熟度高的大项目和好项目，力争更多的项目纳入国家和省上的“盘子”。进一步完善扩充“三个清单”项目，做好项目建设服务保障工作，对“三个清单”项目实行调度管理，加快项目前期工作力度和效度，不等不靠，大干快上，争取及早开工建设一批，激活我市项目建设的活力。 　　进一步推进房地产行业平稳健康发展 　　23、优化房地产市场调控政策。阶段性调整兰州市首套住房商业性个人住房贷款利率，5年期以上首套住房商业性个人住房贷款利率下限由4.3%下调至4.0%。取消现行限售政策，个人购买的住房，自取得房屋不动产权证书后即可上市交易，已按原有限售规定在不动产权证上注记限售的按现行规定执行，上市交易不受影响。个人住房贷款不再纳入房地产贷款集中度管理。 　　24、促进房地产市场良性发展。推行“拿地即开工”，加快项目建设进度。鼓励和引导房地产开发企业投资建设其项目红线外配套市政基础设施。优化土地用途等事项变更补缴出让金手续。在充分评估房地产企业信用风险、财务状况等基础上，协调金融机构为房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。适当提高旧城改造、城市更新等项目的货币化安置比例和奖励幅度。积极探索推行”房票”制度，鼓励实行异地安置。 　　25、加快实施城市更新行动。鼓励国企和民营资本参与城市更新行动，依法实施城市更新项目容积率转移和奖励、行政事业性收费减免等，推动设立城市更新专项基金，为市场主体参与城市更新做好充足保障。综合运用地方政府专项债券、政策性开发性金融工具及政策性银行贷款等方式，多措并举保障项目融资需求。持续加大与中铁、中建、中交等大型央企的对接洽谈力度，加快推进雁滩片区、中山路片区、南河新村片区及五星坪华林坪片区城市更新项目试点。 　　文：新甘肃·奔流新闻记者王思璇

　　近日，全球首个基于区块链的数字文化遗产开放共享平台“数字敦煌·开放素材库”正式上线，来自莫高窟等石窟遗址及敦煌藏经洞文献的6500余份高清数字资源档案通过素材库向全球开放，创新性地实现了文化资源共享的一次数字化升级。 　　作为我国文博全链条数字化的先行者，早在31年前敦煌研究院就开始着手建立“数字敦煌”，利用计算机技术和数字图像技术，实现对石窟文化的永久保存和永续利用。近几年，敦煌研究院更是推陈出新，相继推出“数字敦煌”资源库、“云游敦煌”等小程序，实现了艺术与数字的相结合，让穿越千年的敦煌，美得更加令人心驰神往。 　　甘肃是个文化资源大省，除敦煌莫高窟外，还有麦积山石窟、嘉峪关长城、锁阳城等文化遗产。敦煌研究院的“数字化探索”，无疑给甘肃文化遗产如何实现高效保护利用提供了一些思路。 　　当前，世界正处于数字经济快速发展的时代，各文物保护单位应主动把握时代潮流，积极利用新技术，探索出一条数字科技助力文化遗产实现可持续发展的创新道路。 　　文化遗产数字化不失为一种很好的选择，不仅可以为文物保护提供精细化的数据支撑，为科研和展示积累丰富的“资产”，同时可利用数字资源开发文创产品和文创项目，让传统文化走进寻常百姓家，让文化遗产重焕生机，助力甘肃文化强省建设，助力地方社会经济发展。

　　“文化进万家” 场场有亮点 　　——我省“春绿陇原”冬春季群众文化活动启动 　　新甘肃·甘肃日报记者 施秀萍 　　“春绿陇原”文艺展演是近年来我省打造的一项惠民演出品牌活动，规模大、艺术门类齐全、持续时间长、覆盖范围广、参演单位多、普惠性强。随着我省文旅行业全面复工复产，这一广受群众喜爱的品牌活动启动。 　　“按照省文旅厅加快复苏全省文旅行业，激活冬春旅游市场工作的统一安排，我们第一时间启动了‘春绿陇原’冬春季文艺展演活动，并将带动全省文艺演出市场重现‘月月有活动、周周有演出、场场有亮点’的繁荣局面。”省文旅厅艺术处处长张林涛介绍，省文旅厅将以“赞颂二十大·奋进新甘肃”为主题，组织开展“文化进万家”系列惠民服务活动，引领带动全省冬春季群众文化活动“遍地开花”。 　　“春绿陇原·黄河之滨”演出、黄河之声交响音乐会、“春绿陇原”新年音乐会、新年民族音乐会……一系列多姿多彩的文艺演出活动将举行。省文旅厅还将持续组织全省文艺工作者送演出到基层一线，在兰州老街、敦煌鸣沙山月牙泉、张掖山丹、陇南白马山寨、天水西关古镇等，恢复“春绿陇原”张掖山丹冬至民俗文化艺术节、“春绿陇原·印象白马”民俗风情专场演出等“进景区”演出活动，赴革命老区开展慰问演出、送春联等文艺活动，组织开展“百名画家陇上行”乡村振兴美术创作工程暨扎尕那文艺创作采风活动，持续丰富我省冬春季文化艺术产品供给，更好满足广大人民群众精神文化生活，以及冬春旅游市场消费需求。 　　我省还将广泛开展“非遗过大年”“视频直播家乡年”活动，组织非遗基地、传承人开展形式多样的非遗展览、展演、讲座、交流等活动，提高非遗的可见度和影响力。全面开放图书馆、博物馆、文化馆、文化服务站等公共文化服务机构，策划组织各种专题文化艺术展览和节会活动，持续丰富人们的精神文化生活。

　　原标题：明年起我省实施失业保险省级统筹 　　中国甘肃网12月16日讯 据甘肃日报报道（新甘肃·甘肃日报记者文洁）日前，记者从省人社厅获悉，我省失业保险省级统筹制度从2023年1月1日起开始试运行，2023年7月1日正式实施。 　　经省政府同意，省人社厅、省财政厅、国家税务总局甘肃省税务局联合印发《甘肃省失业保险省级统筹实施方案》。方案实施后，将结束我省多年来实行的省级调剂金制度下的市州级统筹制度，建立以失业保险政策全省统一为核心，以基金省级统收统支为基础、以基金预算管理为约束、以经办服务管理和信息系统为依托、以基金监督为保障的省级统筹新制度。 　　实施失业保险省级统筹，将在失业保险政策、基金收支管理、基金预算管理、经办服务管理和集中信息系统等方面实现全省规范和统一。统一失业保险政策，规范失业保险标准，实现参保范围、参保对象、缴费政策、待遇标准确定办法及转移接续政策的全省统一。统一基金收支管理，实行全省失业保险基金省级集中统一管理，“收支两条线”全额缴拨。统一集中信息系统，使用全省统一的失业保险信息管理系统，实现数据资源省级集中管理、实现跨层级、跨部门的数据共享和业务互通。

　　党的二十大召开后，金川集团周密部署、精心组织，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好学习宣传贯彻工作，不断推动党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走，迅速在公司上下营造出浓厚的学习宣传贯彻党的二十大精神氛围。 　　潘从明是金川集团铜业有限公司贵金属冶炼分厂提纯工序工序长。作为党的二十大代表，潘从明回到工作岗位上之后，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，带领班组成员不断在生产现场发现科研课题，以技术创新助力贵金属产业更好更快发展。 　　“我通过宣讲报告会，把党的二十大精神及时传达给基层一线的产业工人。”潘从明说。 　　党的二十大报告提出，加快实施创新驱动发展战略。近10年来，金川集团大力实施创新驱动发展战略，全方位提高自主创新能力，科技进步对产业发展的贡献率达65%，为领跑镍钴产业高质量发展提供了强大驱动力。 　　“站在新的起点，金川集团将持续加大科研投入，确保‘十四五’末总体研发费用投入不低于55亿元，力争在科技创新支撑产业发展和深化科技体制改革等方面取得重大突破。”金川集团科技开发部副总经理殷志涛介绍说，金川集团将坚持以“强龙头、补链条、聚集群”为主线，以需求和问题为导向，进一步优化完善科技创新体系，提升科技创新整体效能，多出成果出好成果，提高资源综合利用的广度和深度，在未来五年以及更长时期形成具有自主知识产权的关键技术，实现核心技术自立自强。 　　11月4日，金川集团与上海期货交易所签署战略合作协议，共同推进多层次大宗商品交易市场体系建设，促进形成强大国内市场，培育高质量发展新动能；11月10日，金川集团携手华为成立联创联营中心，共建“智慧金川”，全力打造有色行业数字化解决方案，引领有色行业数字化变革…… 　　金川集团积极融入新发展格局，多方寻求合作，推动越来越多的金川有色金属新材料产品走出国门，在贯彻落实坚持把发展经济的着力点放在实体经济上迈出了积极步伐。 　　“‘十四五’期间，我们将继续全力当好甘肃省镍钴产业、铜产业、动力电池产业及氯碱化工产业‘链主’企业。”金川集团战略规划部总经理郭泽林介绍，金川集团瞄准镍钴产业向新能源动力电池材料转型、镍铜贵金属向深加工产品转型的目标，大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业，努力实现由“原”字号向“材”字号转变。 　　一分部署、九分落实。金川集团正一步一个脚印，全力以赴朝着“十四五”末实现营业收入5200亿元、工业总产值3500亿元的“双倍增”目标迈进，用生动的实践把党的二十大各项决策部署落到实处。

　　丝路精神凝结于历史，启迪在当下。党的二十大报告中提出，推动共建“一带一路”高质量发展；提高中西部和东北地区开放水平。兰州海关认真落实新部署、新要求，助推甘肃省深度融入共建“一带一路”，促进高水平对外开放，让科技赋能通关更快、外贸新业态发展劲头更足、经贸合作基础更牢…… 　　科技赋能通关更快 　　今年10月，国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台上线；11月，中蒙、中巴（巴基斯坦）国际贸易“单一窗口”合作框架协议先后签署……国际贸易“单一窗口”加快实现互联互通，大幅提升我国与“一带一路”沿线国家跨境贸易便利化水平。 　　“通过国际贸易‘单一窗口’全流程作业线上完成，从申报出口到港口发货，真正实现了‘秒放’。”资深外贸人许有祥介绍。自上世纪90年代从事外贸业务至今，他在这个行业已有近30个年头，“我见证了甘肃外贸的发展历程。近十年来，随着‘单一窗口’上线运行，功能结构持续优化，我们切身体会到科技创新让通关更便捷，企业运营成本更低。” 　　信息多跑路，企业少跑腿。兰州海关通过实地调研、现场教学、举办培训班等多种形式推广应用“单一窗口”，指导企业解锁智能通关、物流协同、数据共享等“新技能”。 　　“新功能上线，兰州海关主动做好配套教学、跟踪指导，让惠企便企的措施落到实处，提升企业获得感。截至目前，关区‘单一窗口’货物、舱单、运输工具申报等主要业务应用率达100%。”兰州海关综合业务一处商检科科长王潇乐说。 　　外贸新业态发展劲头更足 　　走进兰州新区综合保税区保税备货库，一张张跨境电商面单正在有条不紊地打印，分拣线上的商品依次有序通过安检闸机，兰州海关所属金城海关关员紧盯显示屏查看X光机图像，对发现的异常情况进行开包检查。 　　图为：兰州海关所属金城海关关员对跨境电商保税商品进行监管。张硕摄 　　“通过跨境电商平台，甘肃特色产品出口‘一带一路’沿线国家更加便捷。兰州海关优先支持兰州、天水分别获批跨境电子商务综合试验区，推动开放平台功能持续拓展，建成9610、9710、9810、1210等全种类海关监管跨境电商业务模式，为甘肃外贸增长注入新活力。”兰州海关综合业务二处副处长黄志恒介绍。 　　12月5日，兰州海关围绕“跨境电商出口海外仓现状及监管要求和外贸新业态金融服务”组织开展业务培训，关区跨境电商企业代表50余人次参训。 　　“海关手把手指导我们备案、申报，静宁苹果通过跨境电商模式出口到孟加拉国、印度尼西亚等‘一带一路’国家和地区，在传统外贸形势走低的背景下，跨境电商平台成为鲜苹果开辟海外市场的新通道。”看着整车的苹果顺利发运，静宁县红六福果业有限公司外贸经理王怀礼说。 　　经贸合作基础更牢 　　12月6日，经兰州海关所属平凉海关检验合格，由庆阳市庆城县嘉辉食品有限公司生产的18吨南瓜籽仁顺利出口乌拉圭，标志着甘肃籽仁类产品出口“一带一路”沿线市场持续拓展。 　　 　　 　　图为：兰州海关所属平凉海关关员视频查验出口南瓜籽仁。刘舒蓉摄 　　近年来，甘肃抢抓共建“一带一路”重大机遇，积极参与国内大循环、国内国际双循环，与“一带一路”沿线国家在能源商品、基础原材料、大宗农产品等方面持续拓展贸易规模、加强产业合作。 　　兰州海关建立线上、线下关企互动机制，主动对接地方商务等相关部门，及时为企业推送国际市场信息、出口市场检验检疫政策等，鼓励扶持企业积极开拓出口市场。同时，与南京、乌鲁木齐等地海关签订合作协议，共同支持贸易往来更顺畅。 　　据了解，今年前10个月，甘肃对“一带一路”沿线国家进出口额达235.7亿元，同比增长25.5%，占全省外贸总值近50%。