原标题：李荣灿在全市创建全国民族团结进步示范市动员大会上强调 　　全力争创全国民族团结进步示范市 为全面建设现代化中心城市凝聚强大力量 　　中国甘肃网12月30日讯 据兰州晚报报道 12月29日，全市创建全国民族团结进步示范市动员大会召开，动员全市上下积极争创全国民族团结进步示范市，持续推动我市民族团结进步事业取得新成效。 　　省委常委、市委书记李荣灿，省民委副主任海占德出席会议并讲话。市领导王旭、黄宝树、李海默、王方太、温选荣、胡俊锋出席会议。市委常委、统战部部长魏晋文主持会议。 　　李荣灿指出，各级各方面要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于民族工作的重要论述为指导，认真落实党中央和省委有关部署要求，以成功创建全省民族团结进步示范市为新起点，一鼓作气、乘势而上，全力争创全国民族团结进步示范市。要坚持以更高政治站位加强党对民族工作的全面领导，确保民族团结进步事业始终沿着正确方向前进。要坚持以更高质量发展满足各族人民对美好生活的需要，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，让全市各族群众肩并肩、手拉手共创美好未来。坚持以更高层次平台促进各族群众交往交流交融，加强民族文化交融、注重开展民族联谊活动、营造良好社区环境，促进全市各民族在文化上兼收并蓄、经济上互相依存、情感上相互亲近。坚持以更高价值追求构建各民族共有精神家园，壮大主流声音、营造舆论氛围、注重典型引领，让民族团结进步理念、中华民族共同体意识入脑入心。要坚持以更高工作标准提升民族事务现代化治理水平，切实运用法治思维和法治方式协调民族关系、做好民族工作。坚持以更高保障水平推进创建工作有力有序开展，强化责任落实、督导问效和要素保障，有力推动各项任务落地落实。 　　海占德充分肯定了我市民族工作和创建全省民族团结进步示范市工作成效。他强调，兰州市要再接再厉、乘势而上，努力争创全国民族团结进步示范市。尤其要把准方向、突出特色、务求实效、讲究方法抓创建，确保创建工作结出丰硕成果。 　　会上，4家单位作了交流发言。 　　兰州日报社全媒体记者 郭兰英

　　原标题：我省大力培养选拔年轻干部 省管干部平均年龄下降 70后厅级干部达259人 　　中国甘肃网12月30日讯 据兰州日报报道 12月29日，记者从省政府新闻办举行的2020年全省组织工作新闻发布会上了解到，我省大力培养选拔年轻干部，对政治过硬、历练扎实、表现突出的及时提拔使用。目前，全省70后厅级干部达到259人，是2017年底的2.6倍，省管干部平均年龄下降1岁，干部队伍老化势头得到有效遏制。 　　据介绍，在扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚中，我省持续推动组织、干部、人才资源向贫困地区集聚，向7262个贫困村全覆盖选派2.25万名机关干部开展驻村帮扶，共举办专题培训班1470期，培训各级各类干部120万人次。同时，开展驻村帮扶工作问题排查，调整撤换驻村帮扶干部2605名，问责处理“大概先生”“基本掌柜”231名，有力推动了驻村帮扶干部扎根基层、发挥作用。 　　在着力构建精准科学的选人用人机制方面，严把干部选拔任用政治标准，提升选人用人科学化水平，多措并举激励干部担当作为。制定激励关爱疫情防控一线党员干部人才的八项措施，对疫情防控中作出突出贡献的，在职称评定、岗位聘用、评先选优等方面给予倾斜，为393名符合条件的未入编援鄂医护人员解决了事业编制。牢固树立有为者有位的鲜明导向，选拔使用敢于担当、实绩突出的干部，问责处理不担当不作为干部47人。同时，连续三年每年拿出1000个名额，定向选调优秀大学生，从源头上储备了一批高学历高素质年轻干部。 　　兰州日报社全媒体记者 杨 昕 赵万山

　　原标题：鼓足干劲奋勇争先 共绘美好生活画卷  　　我省干部群众热议省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神 　　12月24日至25日，省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议举行。会议高度评价了“十三五”时期全省经济社会发展取得的重大成就，为我省当前和今后一个时期的发展擘画蓝图，在全省干部群众中引发热议。大家表示，要立足岗位、真抓实干，勇挑重担、勇开新局，加快建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面。 　　新成就鼓舞人心 　　“十三五”期间，我省就业规模稳步增长，城镇新增就业超过205万人。省人社厅就业促进处副处长张成俊说，预计到年底，全省实现城镇新增就业35.6万人，城镇登记失业率保持在3.2%的较低水平，为“十三五”就业工作画上圆满句号，也为“十四五”规划奠定了坚实基础。“下一步，人社系统将坚持实施就业优先政策，以稳就业保就业为主线，以实现更加充分更高质量就业为目标，全力做好高校毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等重点群体就业工作，确保全省就业大局持续稳定。”张成俊说。 　　省生态环境厅应对气候变化处毛鸿宁处长表示，我省认真落实国家“十三五”控制温室气体排放工作方案，坚持以碳强度下降目标为中心，以节能减排为重点，严控化石能源消费，发展绿色生态产业，推进低碳试点示范，推动全省控制温室气体排放工作取得积极成效。“全会提出加快构建现代环境治理体系和生态文明体系，提高绿色低碳发展水平，促进人与自然和谐共生，筑牢国家西部生态安全屏障。省生态环境厅目前正在筹备组建《甘肃省二氧化碳排放达峰行动方案》编制工作领导小组和编制团队，会同有关部门，研究提出碳排放峰值目标、达峰时间、达峰路径、政策行动和保障措施，确保按国家和省委省政府要求完成编制工作。” 　　新目标催人奋进 　　省民政厅养老服务处干部曾博侨说，民政部门将以推动全省养老服务高质量发展为主题，以深化养老领域供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的多样化、个性化养老服务需求为导向，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，促进全省养老服务健康发展。 　　“我们将以落实这次会议精神为契机，健全多层次社会保障体系，推进城乡、地区间社会保障的协同发展，健全多支柱社会保障体系。推进社会保障工作更加公平、更有效率、可持续发展，健全多领域社会保障体系。”省社保局社会保险基金结算处副处长张海旭说。 　　省退役军人事务厅就业创业处处长邓高华说，全会强调扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，对做好全省退役军人教育培训和就业创业工作意义重大。“我们将着眼退役军人教育培训、就业创业发展需要，加快制定‘十四五’规划，谋划好未来五年的工作，通过提供更多优惠政策、强化保障服务、支持创业创新措施，引导广大退役军人积极投身于全省经济社会建设，促进更多退役军人实现充分稳定就业和高质量创业。” 　　省应急管理厅规划财务处处长季普东表示，要把全会精神贯彻落实到应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作各方面全过程，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面营造良好的安全环境。“作为应急管理干部，要自觉担当起新型应急管理体系建设的重大使命，发挥好应急部门在防范化解重大风险、促进经济社会高质量发展的重要作用，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。”省应急管理厅安全生产综合协调处副处长段德第说。 　　新征程信心更足 　　全会提出，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。省民政厅慈善事业促进和社会工作处副处长朱丹说：“我们将积极引导社会工作服务机构和专业社会工作者直接为村（社区）群众提供防止返贫监测和各种帮扶服务，在基本民生保障和基层社会治理中有新作为；探索建立乡镇社会工作站，建立驻村社工从业制度，在助力增强内在能力上实现新突破。” 　　“作为一名生态宣传教育工作者，我将充分发扬生态环保铁军精神，推动构建生态环境治理全民行动体系，引导公民自觉履行环境保护责任，践行绿色生活方式。”省生态环境厅宣传教育处四级主任科员李海慧说。 　　省退役军人服务中心主任王廷援说，要把全会精神贯穿到服务广大退役军人的工作实践中去，持续做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等各项服务保障工作，不断增强我省退役军人获得感、幸福感。

　　原标题：省委组织部介绍今年全省组织工作情况 选派2.25万名机关干部 驻村帮扶7262个贫困村 　　中国甘肃网12月30日讯 据兰州晨报报道 记者从12月29日举行的省政府新闻发布会上获悉，目前全省70后厅级干部已达到259人。当日发布会上，省委组织部有关负责人介绍了今年全省组织工作的有关情况，并现场回答了记者提问。 　　问责处理“大概先生”“基本掌柜”231名 　　近年来提拔实绩突出的贫困县党政正职18名、晋升二级巡视员42名，提拔贫困县挂职副书记12名，调整不胜任不适宜的市州党政正职3名、贫困县党政正职18名。从省直部门选派108名优秀年轻干部挂任贫困县委副书记，安排133名干部到省市县扶贫部门挂职，向7262个贫困村全覆盖选派2.25万名机关干部开展驻村帮扶。对1.24万名新任乡村干部和新选派驻村帮扶干部开展专题培训，全省共举办专题培训班1470期，培训各级各类干部120万人次。在全省组织系统开展问题排查清零行动，开展驻村帮扶工作问题排查，调整撤换驻村帮扶干部2605名，问责处理“大概先生”“基本掌柜”231名。选派198名干部到天津、福州等对口帮扶市挂职锻炼，选派4311名各类人才开展学习交流。选派433名医疗专家开展“组团式”健康扶贫。 　　70后厅级干部达到259人 　　严把干部选拔任用政治标准。在2019年度考核中，对政治素质测评得分低于90分的省管班子和省管干部取消评优资格。对疫情防控中作出突出贡献的，在职称评定、岗位聘用、评先选优等方面给予倾斜，为393名符合条件的未入编援鄂医护人员解决了事业编制。问责处理不担当不作为干部47人，对处分期满、表现突出的18名厅级干部重新进行使用。大力培养选拔年轻干部，目前全省70后厅级干部达到259人，是2017年底的2.6倍，省管干部平均年龄下降1岁。连续三年每年拿出1000个名额，定向选调优秀大学生。 　　坚持以党建信息化为平台载体促落实落细，目前，全省已有167万党员注册使用“甘肃党建”。在去年选聘2040名专职化村党组织书记的基础上，今年又公开选聘2001名，换届后全省村党组织书记平均年龄为39岁左右，比换届前降低7岁多。筹措资金8.63亿元，改造提升村（社区）活动场所2227个。将村干部年报酬提高到3万元，“一肩挑”的达到4.5万元，村级办公经费提高到5万元，社区年工作经费达到10万元以上。 　　出台“陇原人才服务卡”惠及7765人 　　持续深化人才发展体制机制改革。按照“引一人、增一编”的方式，拿出1000个事业编制，专门用于省属高校和科研院所引进高层次人才。首批遴选25名专业技术人员为省拔尖领军人才，每人每年资助50—300万元，实行个性化培养扶持。今年，省属高校、科研院所和医疗卫生机构共引进高层次和急需紧缺人才879名，省属重点企业引进本科以上人才6573名、完成年度计划的119%。制定出台“陇原人才服务卡”制度，从子女入学、配偶安置、安家补贴等9个方面开辟绿色通道，目前符合持卡条件的高层次人才达7765人。 　　掌上兰州·兰州晨报记者 梁峡林

　　原标题：【认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神】 　　【谋新篇 开新局】   　　贯彻五中全会精神 开启美丽陇南建设新征程  　　——访副省长、陇南市委书记孙雪涛 　　“党的十九届五中全会，描绘了我国未来发展的宏伟蓝图，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号角，充分体现了以习近平同志为核心的党中央规划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，具有极其重大的政治意义、理论意义、时代意义、实践意义。”近日，副省长、陇南市委书记孙雪涛就学习贯彻党的十九届五中全会精神，谋划实施“十四五”发展规划，接受了本报记者专访。 　　孙雪涛说，党的十八大以来，陇南市认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，快速推进脱贫攻坚、生态文明、城乡一体、产业发展，着力夯实硬件基础、民生基础、为政基础，集中突破电子商务、金融支撑和非公经济，130万贫困人口实现脱贫，9个贫困县如期摘帽，陇南即将和全省全国同步迈入全面小康社会。但巩固脱贫成果的任务依然十分艰巨，我们将严格落实“四个不摘”的要求，健全防止返贫监测帮扶机制，大力弘扬脱贫攻坚敢死拼命的精神，全面推进乡村振兴。 　　孙雪涛表示，“十四五”期间，陇南市将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，努力把陇南建设成为连接“一带一路”和长江经济带的重要节点城市、融合甘陕川元素的特色城市、长江上游重要生态屏障、宜居宜游宜商的美丽家园，让陇南成为生态之城、活力之城、陇蜀之城，推动生态陇南绿色崛起。 　　孙雪涛说，“有所为有所不为”是陇南扬长避短、后发赶超的一条宝贵经验。“十四五”期间，陇南将注重在四个方面集中发力。 　　一是更加注重发挥生态优势，努力推动绿色发展崛起。用心呵护绿水青山，深入挖掘绿色价值，大力提升山地特色农业、文旅康养产业、电商物流产业和数字经济发展水平，着力构建现代产业体系，推动经济高质量发展。 　　二是更加注重城乡融合发展，努力提高人民生活品质。一手抓以人为核心的新型城镇化，不断提升城市承载力、竞争力、吸引力，让更多农村居民进城入镇享受现代文明；一手抓乡村建设，优化乡村布局，补齐基础设施短板，提高公共服务水平，让乡村更加美丽宜居。 　　三是更加注重发展非公经济，努力构建新发展格局。进一步深化改革开放，着眼内外循环，坚持内资外资齐抓，加大产业园区建设力度，持续优化营商环境，扩大向南开放步伐，提高精准招商水平，不断壮大非公经济，积极融入成渝双城经济圈，在构建新发展格局上迈出实质性步伐。 　　四是更加注重教育医疗事业，努力夯实永续发展基石。全面落实教育优先发展战略，加快推进健康陇南建设，大力提升教育教学和医疗服务水平，让陇南人在家门口就能享受优质教育和优质医疗服务，促进人的全面健康发展，聚人气、育英才、增活力、赢未来。

关于《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明 　　受省委常委会委托，我就《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。 　　一、建议稿起草背景和过程 　　党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性和里程碑意义的重要会议。全会通过的中央规划建议，擘画了今后五年乃至到二〇三五年我国发展的宏伟蓝图，为我们谋划未来发展提供了根本遵循和重要指引。 　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面时代篇章的关键五年。省委对编制我省“十四五”规划建议高度重视，在省委十三届十一次和十二次全会上就进行了研究部署。前段时间，我们召开省委常委会扩大会议专题传达学习党的十九届五中全会精神，举行省委理论中心组学习会集中学习研讨中央全会精神，在省委常委会会议上及时传达学习习近平总书记关于编制“十四五”规划的重要讲话和指示精神，有效统一了思想、提高了认识。成立省委“十四五”规划建议文件起草组，由我担任组长、省委省政府有关领导担任副组长、省直有关部门负责同志担任成员，在省委常委会领导下开展文件起草工作。 　　起草过程中，我们坚持发扬民主、开门问策，集中各方面智慧和力量研究制定规划建议。前期，组成多个调研组，深入各地各领域开展调研，形成40多份有分量的调研报告，并就建议重点内容和任务征求了各方面意见。党的十九届五中全会闭幕后，分别组织召开国有企业、民营企业、省直部门、党校和社科系统、高校和科研机构、中央挂职干部、“两代表一委员”等方面同志参加的专题座谈会，围绕我省发展重大问题进行讨论交流，现场听取意见建议。同时，通过网络渠道，广泛征求干部群众意见，为起草规划建议奠定了比较扎实的基础。 　　起草组深刻领会党的十九届五中全会精神，充分研究吸收各方面意见，反复讨论修改，认真做好起草工作。建议初稿完成后，省委常委会会议进行了审议，决定修改完善后在党内一定范围征求意见，包括征求部分省级老同志的意见。之后，又专门听取了省级民主党派、省工商联、无党派人士代表的意见建议。从征求意见情况看，各方面对建议稿给予了高度评价，一致认为，建议稿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，分析形势客观准确，主题主线鲜明清晰，提出的目标任务和政策举措务实可行，突出了全面规划和重点部署相结合，体现了甘肃特点和时代特征，反映了人民群众愿望诉求，为编制“十四五”规划纲要提供了重要依据。征求意见时，各方面也提出了许多有价值的意见建议，主要包括促进实体经济发展、加强金融体系建设、支持民营经济高质量发展、建设文化强省旅游强省、构建综合交通枢纽体系、集中支持乡村振兴重点帮扶县接续发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、实行更加开放的人才政策、落实全面从严治党责任等。起草组逐条分析、充分吸纳，对建议稿增写、改写、精简文字共计186处，覆盖各方面意见建议383条。 　　近段时间以来，起草组对建议稿反复论证修改，数易其稿后，经省委常委会会议审议，形成了提交这次全会审议的建议稿。可以说，建议稿是充分发扬民主的成果，是各级各界集体智慧的结晶。 　　二、建议稿的主要考虑和基本框架 　　建议稿起草的总体考虑是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足省情实际，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，对“十四五”乃至更长时期我省发展作出系统谋划部署。起草过程中，注意把握了以下几个原则： 　　一是牢牢把握深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神这一统揽。习近平总书记非常关心甘肃发展，党的十八大以来先后3次面对面指导工作，给我们提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。“十三五”时期，甘肃发展之所以能够取得重大进步和成就，最根本的就在于全省上下坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。谋划推动甘肃“十四五”发展，必须一以贯之地把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽，在打好落实战役上着力使劲，对这一点我们必须旗帜鲜明、毫不动摇。建议稿将习近平总书记重要指示要求贯穿全篇，把推动甘肃社会主义现代化建设同建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面有机统一起来，从总体要求和具体条目两个层面进一步作出系列安排部署，这是建议稿的一个鲜明特点。 　　二是严格对标对表党中央重大决策部署。中央规划建议是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献，也是起草省委建议稿的基本遵循。我们紧密结合甘肃实际，将中央规划建议提出的指导思想、方针原则、重大举措、重点任务全面贯彻体现到省委建议稿中，切实做好上下衔接。同时，重视在党和国家大局中找准位置，紧扣落实新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展以及扩大内需、新型城镇化、乡村振兴等国家战略，围绕更加有力有效融入和服务“一带一路”建设，对“十四五”甘肃发展的功能定位、前进动力、主要任务和举措等，作出了明确回答。 　　三是充分体现目标导向、问题导向和结果导向。建议稿把这三个导向贯穿其中，聚焦全面建设社会主义现代化确定未来发展的目标任务，紧盯制约富民兴陇的关键问题确定推动发展的措施和办法，着力增强经济社会发展的整体性、系统性和实效性。我们多次强调，新时代推进富民兴陇事业，既要满怀信心，更要脚踏实地，不能好高骛远、脱离实际，笼统、简单、概念化地提口号，建议稿提出的每个发展目标和任务都要符合实际情况、符合客观规律，都要有准确内涵和现实支撑，都必须是有基础、可落地、通过努力能干成的。目前的建议稿体现了鼓舞人心和实事求是相统一的基调，总体上有利于引导各级各方面把谋事、干事、成事有机结合起来，拼搏进取，真抓实干。 　　四是坚持一脉相承和与时俱进有机结合。认真总结和继承“十三五”规划实施中形成的好经验好做法，延续省第十三次党代会确定的安排部署，健全完善长效机制，在建议稿中继续予以强调，持之以恒抓好落实。同时，胸怀“两个大局”，解放思想、更新观念、拓宽视野，注重把握新形势、适应新变化、落实新要求，在建议稿中紧跟时代发展潮流对全省发展进行谋篇布局，努力开辟创新发展、绿色发展、高质量发展的新境界。 　　五是突出宏观性、原则性和指导性。建议稿是省委对全省“十四五”发展进行统筹部署和宏观指导的文件，建议稿通过后，省政府还要根据省委建议编制规划纲要（草案），提请省人大会议审议通过后颁布实施。建议稿与规划纲要各有分工和侧重，建议稿主要是把方向、谋全局、管大事，为编制规划纲要和各专项规划提供依据并留有空间，以更好发挥建议的宏观指导作用。 　　建议稿共由15个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，包括导语和第一、第二部分，主要阐述了我省全面建成小康社会取得的决定性成就，分析了“十四五”时期我省发展面临的形势，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，以及“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标。第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，包括第三到第十四部分，分领域阐述了“十四五”时期发展的重点任务、工作要求和政策措施。第三板块为结尾，包括第十五部分和结束语，主要强调坚持和加强党的全面领导、推进社会主义政治建设、加强民族宗教工作、加快建设法治甘肃、凝聚干部群众力量、落实规划建议等内容。 　　三、需要说明的几个重点问题 　　建议稿提出了一系列新的判断以及重大任务、重要举措，努力把高质量发展主题和要求体现到经济社会发展的方方面面。这里，我就几个重点问题作简要说明。 　　一是关于我省发展的阶段性特征。建议稿明确提出，“十四五”时期我省总体处在多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期。这是对省情特征的基本判断，有着深刻内涵和鲜明指向。提出多重发展机遇叠加期，主要强调认清机遇与挑战并存、机遇大于挑战的总体形势，坚定信心、奋发有为，积极抢抓用好难得的政策机遇、市场机遇、开放机遇、平台机遇、生态机遇，不能错失发展良机。提出深化改革开放攻坚期，主要是考虑到思想解放不够、发展观念相对滞后，以及深层次体制机制障碍尚未有效破解、高水平对外开放格局尚未真正形成等，给发展带来的制约依然比较突出，必须在这些方面争取更大进展。提出弥补基础短板突破期，主要是因为我省交通、水利、信息以及公共服务等基础设施还有很大差距，需要在强基础、抓弱项、补短板上持续下功夫。提出经济转型升级关键期，主要指向就是认清发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省情实际，落实好习近平总书记对我省的重要指示要求，“力争在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上迈出新步伐”。提出缩小发展差距窗口期，主要是考虑到踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，人民群众对美好生活的向往和期待越来越强烈，而且区域之间的竞争越来越激烈，缩小我省同全国的发展差距显得尤为紧要和迫切。 　　二是关于“十四五”发展目标和到二〇三五年远景目标。建议稿对标中央规划建议，立足我省实际，以定性表述为主、蕴含定量的方式，提出了“十四五”和到二〇三五年发展目标。到二〇三五年的远景目标主要是，基本实现社会主义现代化，经济综合实力和科技创新能力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台阶，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期的发展目标主要是，为甘肃全面建设社会主义现代化开好局、起好步。省委建议是宏观性、指导性的安排，重点在把握方向、明确要求。具体发展目标，将在编制规划纲要时认真测算，提出相应的量化指标。 　　需要强调的是，建议稿没有提过高的目标要求，目的是要引导各级各方面牢牢抓住高质量发展这个主题，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，在实现高质量发展上迈出更大步伐。也是考虑到未来一个时期外部环境中不稳定不确定性因素较多，中长期规划目标不宜过于强调发展速度，必须把工作重点放在优化经济结构、提高发展效益上。同时，习近平总书记在中央规划建议的说明中提出，我国“到‘十四五’末达到现行的高收入国家标准、到二〇三五年实现经济总量或人均收入翻一番，是完全有可能的”。在具体实践中，我们要敢于“跳起来摘桃子”，敢闯敢干、积极作为，把发展质量和发展速度有机统一起来，全力以赴推动形成更好的经济发展态势。 　　三是关于我省今后一个时期发展的基本着力点。建议稿提出，我省发展中还有不少问题和矛盾，集中表现为发展不平衡不充分问题依然突出。作为西部相对欠发达省份，我省发展不平衡问题、不充分问题双重叠加，是各地发展普遍不充分基础上的不平衡、各种不平衡交织基础上的不充分，这里面发展不充分是根本、发展不平衡是关键。建议稿明确“努力跟上全国现代化进程”“扎实推动共同富裕”“不断缩小与全国的发展差距”等要求，就是要下更大力气促进平衡发展充分发展。进入新时代，加快解决发展不平衡不充分问题，是推动经济社会平稳健康发展的必然要求，也是陇原人民共同的强烈愿望。我们必须深入贯彻习近平总书记有关重要指示要求，切实增强解决发展不平衡不充分问题的系统性和针对性，更好发挥优势、挖掘潜能、增强实力，更好推动区域、城乡、行业协调发展。 　　四是关于需要坚持和落实的发展取向。建议稿在指导思想中提出，要更加注重生态优先，更加注重培植动能，更加注重提质增效，更加注重固强补弱，更加注重系统治理。这“五个更加注重”是我们必须坚持和落实好的发展取向。比如，就生态优先来讲，甘肃在全国的生态地位和特殊作用决定了，“十四五”乃至更长时期生态保护都将是我们必须抓好的底线性任务，一定要坚决贯彻绿色发展理念，正确处理经济发展和环境保护的关系，绝不能以破坏环境为代价搞所谓的发展。就培植动能来讲，创新是经济发展的核心动力，今后我们实施创新驱动发展战略的现实要求越来越迫切。建议稿强调要更加注重培植动能，把科技创新摆在各项规划任务的首位进行专章部署，既是同中央规划建议保持一致，也是要引导各级各方面高度重视科技创新、倾力抓好科技创新，加快建设创新型省份，努力打造西部地区创新驱动发展新高地。 　　五是关于融入新发展格局。构建新发展格局是党中央作出的战略决策。习近平总书记强调，“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”，“探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径”。新发展格局下，沿海内陆共同发展的态势将更加凸显，我省的区位、资源、通道优势和国家战略叠加优势也将更加凸显，有利于我们用好倾斜政策、承接产业转移、增加有效投资、厚植发展势能，甘肃也有责任有条件在构建新格局中展示更大作为。我们必须积极融入新格局、抢抓新机遇，努力把我省打造成国内大循环的重要支撑点、国内国际双循环的重要链接点。 　　建议稿提出要深度参与国家产业链供应链布局，提升集聚发展要素、深化经济合作能力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，这是融入新发展格局的核心和要害。明确要立足国内、放眼国际，畅通市场、资源、技术、人才、产业、资本、数据等各类要素循环，这是融入新发展格局的关键所在。还强调，要全面用好“一带一路”建设最大机遇，建设更高水平开放型经济新体制，塑造开放发展新优势，这也是融入新发展格局的题中之义和重要内容。 　　六是关于坚持和贯彻系统观念。习近平总书记指出，我国“经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”。省委多次强调，我省有着特殊的省情，面临特殊的形势，承担着特殊的功能和责任，一定要把系统观念作为基础性的思想和工作方法，善于运用系统观念来判断形势、审视工作、研究对策。建议稿提出要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，这是对坚持和贯彻系统观念的总体要求。还提出要统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，这是实践层面的重点领域和具体要求。统筹好经济和生态，要求我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，通过绿色发展实现经济振兴。统筹好城镇和乡村，要求我们一手抓好以人为核心的新型城镇化，一手抓好乡村振兴战略的落地实施，逐步实现城乡协调发展。建议稿明确，要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的首要任务，推动和实现两者之间的有效衔接，释放了接续推进脱贫地区发展的鲜明信号。统筹好发展和安全，要求我们必须增强风险意识和底线思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，确保经济行稳致远、社会和谐安定。“十四五”期间我们将面对更多逆风逆流的外部环境，各领域的风险隐患也将进一步增加，为此建议稿对安全发展作了专章部署。 　　同志们！审议通过省委建议是这次全会的主要任务。大家要深入学习领会党的十九届五中全会精神，认真思考、深入讨论，提出建设性意见和建议，共同把建议稿完善好、把这次全会开好。