开栏的话 　　“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”“城市管理应该像绣花一样精细”“既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌”，党的十八大以来，习近平总书记关于城市精细化管理的重要指示，为我们提升城市管理水平指明了努力方向，提供了重要遵循。 　　“城市是人民的城市，人民城市为人民。”近年来，各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，因地制宜，精准施策，努力探索符合发展规律、切合本地实际的精细化管理新路子。 　　即日起，本报推出“探索城市精细化管理新路子”系列报道，选取若干城市深入采访，展现城市管理新实践、新成就、新经验。 　　6月的兰州，山河披绿，繁花似锦，穿城而过的黄河浩荡东去。 　　黄河治理兰铁泵站项目点，昔日废弃的泵房建筑已于去年底拆除，新建的500多平方米观景平台上，坐落着两座古朴雅致的观景亭，与黄河风情线融为一体。土生土长的兰州人马瑛，从小学到大学，再到参加工作，一直没离开过兰州。对于黄河兰州段的变化，她感触颇深，“如今堤坝坚固，绿树成荫，更美更安全。”周末时，马瑛会沿着黄河风情线，或陪父母散步，或同好友骑行，“感觉像在花园里一般惬意。” 　　去年8月，习近平总书记在甘肃兰州黄河治理兰铁泵站项目点考察时强调，城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。 　　贯彻落实习近平总书记重要指示精神，兰州聚焦城市治理能力现代化，致力打造和谐宜居新兰州。“城市管理应该像绣花一样精细”，甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿表示，要在细节上花“绣花”心思、细微处下“绣花”功夫、细小处做“绣花”文章，将精细管理落实到每一条街巷、每一个时段，塑造出美丽兰州的精致容颜。 　　市民参与闭环管理 　　“随手拍”平台去年受理问题5万余件，98%按期办结 　　“新港城有一处路面塌陷。”陈琦拍了两张照片并配上文字，通过微信上传到兰州城市管理“随手拍”平台。她在兰州市团结新村街道工作，是全市首批城市管理监督员。“‘随手拍’反映问题方便，处置快捷，很受市民欢迎。” 　　“我们监督员还有个名字，叫‘啄木鸟’，意思是专挑城市管理中的毛病。”陈琦说，她平均每月反映问题200多条，去年被评为兰州市优秀城市管理监督员。“我还发动身边5位朋友加入了‘啄木鸟’队伍，人多力量大。” 　　“城市管理中的群众身边烦心事，基层有时‘看得见管不着’，职能部门‘管得了但有时看不见’。”兰州以“为市民服务、请市民参与、让市民满意”为出发点，建立健全市民参与城市管理机制，聘请热心市民组建城市管理监督员队伍，及时发现、上报城市管理问题。 　　“接到市民投诉后，我们第一时间处理，实行闭环管理。投诉信息通过系统反馈到区县，区县根据管理职责迅速下派有关部门或单位，要求限时办结并将结果告知投诉人。”兰州市城市管理数字化监督指挥中心负责人朱生春说，“随手拍”平台去年累计受理各类城市管理问题5万余件，日平均办理100余件，按期办结率达到98%。 　　智能识别助力分类 　　依靠大数据督导，示范小区垃圾正确投放率95% 　　兰州市酒泉路街道杨家园社区副主任张欢欢如今有了一项新职责，负责指导小区垃圾分类。 　　“4种颜色的垃圾桶分别收集有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其它垃圾。”指着摆放在华阳名居小区的分类垃圾桶，张欢欢说，只要居民准确投放，就能获得积分，凭累计积分可以到小区的“巾帼家美积分超市”兑换洗衣液、毛巾、香皂等生活用品。新冠肺炎疫情发生后，超市增加了医用口罩、消毒液等可兑换物品，满足居民实际需求。 　　“辖区里的每个小区都有一名桶边督导员，按照固定投放时间，引导、帮助居民正确投放。”张欢欢说，最近小区开始应用人工智能识别技术，工作人员在办公室里就能实时指导居民正确投放垃圾。这套系统实现了“垃圾分类+互联网+大数据”的物业小区、社区、街道三级管理新模式，降低了垃圾分类所需人力，大幅提高了督导效率。 　　如今，有着144户居民的华阳名居小区已经成为兰州市垃圾分类示范小区，居民的垃圾分类参与率100%，正确投放率达95%。 　　“垃圾分类，检验城市管理精细化。”兰州市城市管理委员会垃圾分类管理科科长毛征宇介绍，今年3月，兰州市全面启动主城区54个街道、340个社区生活垃圾分类片区建设，片区覆盖率将达到100%。 　　生活环境提升品质 　　持续改善空气质量，城市增绿稳步推进，绿化覆盖率近40% 　　来自兰州市环保部门的最新监测数据显示，截至6月11日，兰州市环境空气质量达标天数达到139天，同比增加2天。“这是自2013年国家实行新标准评价空气质量以来，全市环境空气质量同时段最优时期，保持了持续改善态势。”兰州市生态环境局大气办负责人杨继宏说，兰州市已逐步形成一套精细科学的大气污染防治办法，全市采用雷达、无人机等高科技手段，形成横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角的实时监控体系。 　　“以前，在冬季大气污染防治期间，全市建筑工地都要停工。这两年，环保部门实行精细化分类管理，建筑工地只要能够做到出入车辆100%冲洗等6项‘百分之百’抑尘要求，整个冬防期间都可以施工，确保生产、环保两不误。”杨继宏说，兰州市还逐步优化环卫作业方式，探索出地毯式吸尘、机械化清扫、分时段清洗、全方位洒水、精细化保洁等环卫作业模式，既避免了全天全路段洒水，又有效抑制了扬尘。 　　天变蓝了，城市也在变绿。兰州市西固区临洮街小游园原本是主要堆放建筑垃圾的城市边角地。“我们在听取市民意见和需求基础上，去年新建了临洮街小游园。”西固区城市绿化管理所所长赵生民说，如今这里成了满眼绿意的城市街边游园，还安装了座椅、庭院灯、草坪灯等设施，赢得周边居民点赞。 　　今年，兰州计划新增小游园10处，破墙透绿，见缝插绿，提升市民生活环境品质。“十三五”期间，累计新增改造城市绿地482.5公顷，新改扩建小游园、小绿地79处。目前，兰州城市建成区绿地面积达7868.46公顷，绿地率35.43%，绿化覆盖率39.81%。（记者  董洪亮  王锦涛） 　　《人民日报》（2020年06月13日01版）

　　原标题：大干大支持 多干多支持 不干不支持  　　我省持续强化“要素跟着项目走”保障机制 　　中国甘肃网6月13日讯 据新甘肃客户端报道（记者 沈丽莉）记者6月12日从省发展改革委获悉，为贯彻全国两会精神和省委省政府部署要求，该委明确树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，坚持“要素跟着项目走”，以资金、土地、能耗、污染物排放总量替代指标、数据、市政配套、人才、重大协调服务等要素，优先保障和倾斜支持重点领域和重大项目建设，加快推进解决项目建设面临的要素瓶颈制约，发挥好有效投资在稳增长中的关键作用。 　　此举传递出一个明确信号是，将来省上安排中央预算内投资、专项债券资金不搞全省统筹平衡，符合条件项目多的市州多给、少的少给，没有的不给，进一步激发形成鼓励干事、担当作为的工作氛围。 　　——资金跟着项目走。实行债券项目清单化管理，建立债券项目储备库，在债券资金安排上全省不搞统筹平衡，优先安排在建项目和短期内能够开工建设的重点领域和重大项目。突出重大工程项目与财政性建设资金、银行贷款、社会资本等匹配，优先配套和支持手续完备、前期工作准备充分的重点领域和重大项目。强化运用“银政企”金融对接机制，加大制造业金融支持力度，用好绿色生态产业发展基金，加强政银双向合作支持。 　　——土地跟着项目走。省级预留部分全省新增建设用地计划指标，由自然资源部门和投资主管部门统筹用于支持全省重点领域项目，优先支持省级重大项目，开辟重大项目用地审批“绿色通道”，做到即来即办、快审快批。探索推行“标准地”出让方式，引导各地研究提出主导产业、项目方向、投资强度等相关指标，一次性公示出让条件，推动项目“拿地即开工”。 　　——能耗跟着项目走。保障新上项目合理用能，统筹调整能耗指标，开展单位能耗产出效益评价，引导企业开展节能技术改造和落后产能退出，为新上项目腾出用能空间，同时保障防疫物资生产用能。 　　——污染物排放总量替代指标跟着项目走。各地确定统筹使用大气污染物排放总量替代指标支持项目建设的方式，区分项目建设轻重缓急，按照先立后破的原则，污染物减排方案应当于新项目投产前全部完成。 　　——数据跟着项目走。加快推进5G、大数据中心、人工智能、工业互联网和物联网等领域项目建设，针对中小企业“短、频、急”融资需求，打造商业银行“数字+科技”供应链金融服务，强化投资项目在线审批监管平台运用，进一步优化提升全省营商环境，最大程度“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”。 　　——市政配套跟着项目走。多渠道筹措资金，以城市道路、供排水、供热、供气、供电等领域为重点，加快实施一批市政基础设施项目。降低企业入园运营成本，助推园区培育完善优势产业链。优先保障5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施重大项目。 　　——人才跟着项目走。围绕绿色、科技、创新等领域重大工程，有针对性地引进一批绿色生态发展人才、开放型企业家人才、创新创业人才，全面落实高层次急需紧缺引进人才个人所得、住房保障、配偶就业、子女入学、人才“服务绿卡”等优惠政策。加强职业教育集群建设，培育一批工匠型、双师型、复合型技能人才，逐步建立跨界融合的高端智库，夯实全省高技能人才储备基础。 　　——重大协调服务跟着项目走。推进落实重大项目领导包抓机制、精准服务企业机制，强化日常调度，注重正向激励，对于重点领域和重大项目建设进度快、“要素跟着项目走”工作成效明显的项目和市、县（市、区）加大奖励。

　　原标题：【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 新时代 新作为 新篇章】 　　全省近175万农户通过危房改造住上安全房 　　中国甘肃网6月13日讯 据新甘肃客户端报道（记者 杜雪琴）擦拭桌椅、打扫院子……搬进新居有一段时间了，积石山县癿藏镇学文村村民马尕布一家依然沉浸在幸福之中。马尕布说：“住上新房子，感觉生活都有希望了！”马尕布家是我省最后一批危房改造的农户，随着马尕布家新房落成，我省危房改造工作冲刺清零任务完成。据统计，通过危房改造，全省174.9万户农户住上了安全房。 　　2009年6月，住房和城乡建设部等部委开展在全国推行农村危房改造试点工作，省政府把农村危房改造列入为民办实事项目，省住建厅有序有效有力推动农村危房改造工作，危房改造工作历时11年，全省贫困户基本住房得到安全保障。 　　我省农村地广人稀，部分村庄农户居住分散，危房改造工作难度大。为确保如期完成全省农村危房改造工作任务，省政府下发了《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案（2018—2020年）》，明确危房鉴定、改造、管理、档案、资金、责任等各环节工作要求，省级按照“两州一县”、省定深度贫困县及其他县区三个层面实行差异化补助，项目资金审批权限完全下放到县，对自筹资金不足和不具备投工投劳能力的深度贫困农户，兜底解决其住房安全问题。 （转2版）省住建厅提出“明确任务、样板带动、冲刺清零”的工作办法，严选鉴定机构搭建平台，全面排查存量危房底数，对全村住房区分安全、闲置、纳入危改等情况全面建立台账，从2018年起，省住建厅建立了“厅长协调抓总，其他厅领导包片抓市州、处级干部包抓县区”的工作机制，帮助基层吃透政策、理清思路、找出方法、推动工作，全省各市州、县区住建局全面行动，均落实责任人，包抓到乡到村，确保危改工作高质量推进。 　　为弥补县区缺乏危房改造方面专业技术人员的不足，省住建厅从全省建设系统选派40名专业工程技术人员赴危改任务较重的33个深度贫困县挂职，专职负责危房改造工作，切实将农村危房改造落实到政策措施上、落实在施工现场中、落实在严格监管下，确保危房改造不落一户、不漏一人，为全省全面建成小康社会交上了一份合格的答卷。

　　原标题：省委常委会召开会议 　　传达学习习近平总书记重要讲话精神 研究全省贯彻意见安排部署有关工作  　　省委书记林铎主持 　　中国甘肃网6月13日讯 据新甘肃客户端报道（新甘肃·甘肃日报记者 张富贵）省委常委会12日下午召开会议，传达学习习近平总书记在宁夏考察时的重要讲话和指示精神，研究我省贯彻意见，安排部署有关工作。省委书记林铎主持会议。 　　会议指出，习近平总书记在宁夏考察时的重要讲话和指示精神，对推进我省各项事业发展具有极其重大的指导意义。全省各级各方面要始终站在政治和全局高度谋事干事，牢牢把握决胜全面建成小康社会大局，联系实际创造性地开展工作，确保习近平总书记重要指示要求在甘肃落地见效。要紧盯脱贫攻坚和生态保护两大底线任务，瞄准突出问题和薄弱环节，集中力量、一鼓作气打赢脱贫攻坚战，加强黄河流域生态保护和高质量发展，守好改善生态环境生命线。要统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深化改革开放，增进民生福祉，确保全省社会大局和谐稳定。要强化担当作为，激发广大党员干部的奋斗精神，以更加务实的作风和更加有效的措施，推动全省各项事业发展不断开创新局面。 　　会议传达了部分省脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接工作座谈会精神，研究了2019年度甘肃省实施乡村振兴战略考核工作。会议强调，打赢脱贫攻坚战仍是实施乡村振兴战略的优先任务，未摘帽县要倾力抓好脱贫攻坚、保持工作重心不偏移，已摘帽县要继续把乡村振兴的资金资源优先用于支持退出村和脱贫人口。要深入研究乡村振兴重大问题，围绕“五个振兴”加强探索、积累经验，在每个领域形成好的样本，从模式、技术、方法、机制、实施等方面进行推广学习，真正把“盆景”变成“风景”。要用足用好考核成果，引导督促各级认真履行促进乡村振兴的政治责任，针对短板弱项明确改进措施，逐步提升我省乡村振兴水平。 　　会议审议了《中共甘肃省委贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》。会议强调，要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于政法工作的重要论述，抓好《中国共产党政法工作条例》和我省《实施细则》的贯彻落实。各级党委要加强对政法工作的领导，党委政法委要发挥牵头抓总作用，督促推动政法机关在平安甘肃建设、扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查化解等方面加大力度，着力做好防范化解风险、维护安全稳定各项工作，为经济社会发展营造良好环境。 　　会议审议了《甘肃省贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改方案》。会议强调，要提高政治站位，切实担负起推进中央生态环境保护督察反馈问题整改的政治责任，全面贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护的一系列重要指示，盯细节抓环节保结果，高质量完成整改任务。要健全党委领导、政府主导、企业主体的整改工作责任体系，建立领导干部分级包抓制度，强化全过程执纪监督。要加强工作统筹，把问题整改和生态环保重点工作结合起来，建立生态文明建设长效机制，切实筑牢西部生态安全屏障。

　　原标题 :唐仁健在兰州新区规划建设协调推进领导小组暨绿色金融改革创新试验区工作领导小组会上强调  举全省之力支持兰州新区建设高质量发展先行区 　　中国甘肃网6月12日讯 据兰州新区报报道　省委副书记、省长唐仁健6月11日主持召开兰州新区规划建设协调推进领导小组暨绿色金融改革创新试验区工作领导小组会。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，落实全国两会工作部署，坚定不移举全省之力支持兰州新区发展，加快建设制造新区、产业新区、经济新区。 　　省领导李荣灿、宋亮、李沛兴、常正国、程晓波、郝远出席会议并讲话。省政府秘书长李志勋出席会议。 　　会议听取兰州新区有关情况汇报；审议通过《关于进一步支持兰州新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》和《甘肃省兰州新区建设绿色金融改革创新试验区实施方案》，省发改委、省金融监管局分别对《实施意见》和《实施方案》作说明。 　　唐仁健指出，近几年尤其是去年以来，兰州新区启动了快进键、走上了快车道，发展渐入佳境。经济跑出了“甘肃加速度”、产城融合有了新突破、改革创新释放了巨大活力、向西开放的路子越走越宽。唐仁健强调，兰州新区要再接再厉，以深化改革创新为根本动力，努力为全省高质量发展树标杆、作贡献。要以更大勇气先行先试深化改革，持续推动“1+6”改革发挥综合效应、产生化学反应，继续推进人才引培、投融资、国资国企、对外开放、社区治理等改革，打造绿色金融改革创新试验区金字招牌。要以更高要求推进新兴产业集聚，聚焦十大生态产业，加快形成上下互补、内部循环的产业链生态，加大招商引资力度，打造我省乃至西北地区实体经济高地。要以更新思维加速创新驱动发展，进一步发挥优势、释放空间，拓展存量、创造增量，敢想敢干、敢闯敢为，不断优化完善科技创新政策制度、体制机制和服务体系，实施科创人才引育计划，完善创新平台服务功能。要以更宽视野深化对外开放合作，深度融入“一带一路”，不断完善综保区、航空港、铁路口岸“三大平台”功能，用足用好综合保税区，积极争取自贸试验区。要以更高标准优化城市软硬环境。统筹生产、生活、生态三大空间，进一步提升公共服务承载能力，深化“放管服”改革，打造一流营商环境。 　　唐仁健强调，建设发展好兰州新区是全省共同的责任，领导小组办公室、各成员单位、省直各部门要树立“一盘棋”思想，高看一眼、厚爱一分，齐心协力、以更大力度支持兰州新区建设高质量发展先行区。 　　兰州市委常委、新区党工委书记杨建忠，新区党工委副书记、管委会主任李东新，管委会副主任张爱胜，管委会副主任牛成喆参加会议。 　　（甘肃日报　记者　金鑫）

　　原标题：甘肃省建设行政执法条例（修订草案）二审 执法人员与当事人有直接利害关系应回避 　　中国甘肃网6月12日讯 据甘肃经济日报报道（新甘肃·甘肃经济日报记者吕霞　实习生邵崟浩）6月10日，正在召开的省十三届人大常委会第十七次会议审议了《甘肃省建设行政执法条例（修订草案二次审议稿）》。 　　《条例（修订草案二次审议稿）》提出，建设行政执法人员进行检查和调查取证时，应制作调查询问笔录，并要求被调查询问人签名或者盖章；进入现场进行检查的，应当经执法机构负责人批准；现场勘验检查应当通知当事人到场，当事人不到场的，应当由两名以上现场人员见证；制作的现场勘验检查笔录，应当载明时间、地点、对象、内容，并由当事人或者见证人签名或者盖章。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。执法机构作出行政处罚决定前，对符合听证条件的，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当自接到听证通知之日起三日内以书面或者口头方式提出，执法机构应当组织听证。对以暴力、威胁手段阻碍执法人员执行公务的，公安机关应当依法及时作出处理。