原标题：让脱贫群众的日子越过越好 　　林铎代表（甘肃省委书记、省人大常委会主任） 林铎代表（甘肃省委书记、省人大常委会主任） 　　要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，努力提升群众生活品质，扎实推动共同富裕。 　　党的十八大以来，我们认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，举全省之力、集中各种资源决战决胜脱贫攻坚。经过艰苦努力，75个贫困县全部摘帽，7262个贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，历史性地解决了绝对贫困问题，在脱贫攻坚战中留下了甘肃印迹。 　　具体实践中，我们聚焦脱贫攻坚目标，贯彻精准脱贫方略，制定实施“一户一策”，组织开展“3+1”冲刺清零行动和“5+1”专项提升行动，着力夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风5个基础，构建富民产业体系，推动贫困地区整体面貌发生历史性变化。这几年，贫困地区农民收入一年上一个台阶，群众的腰包越来越鼓，奋发向上的精气神越来越足。这些成果的取得，是党的领导和我国制度优势在扶贫领域的鲜明体现，是中国减贫奇迹在甘肃的生动写照。 　　习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。甘肃整体摆脱绝对贫困后，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，努力提升群众生活品质，扎实推动共同富裕。我们将完善用好行之有效的政策体系、制度体系和责任体系，继续对脱贫县、脱贫村、脱贫群众给予倾斜支持，坚决守住不发生规模性返贫的底线。我们将大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，接续推进脱贫地区发展，因地制宜推进乡村振兴，加快农业农村现代化。我们将把产业发展作为根本之策，大力发展“牛羊菜果薯药”等特色优势产业，壮大乡村旅游、电子商务等新兴产业，让脱贫群众在产业发展中长期受益。我们将紧紧抓住持续增收这个关键，健全稳定就业机制，采取提供公益性岗位、灵活就业等方式，让脱贫群众有稳定的收入，在致富路上迈出更大步伐。 　　本报记者 董洪亮整理 

　　原标题：立足新发展阶段 贯彻新发展理念 构建新发展格局（两会·声音2021） 　　陈全国代表（新疆维吾尔自治区党委书记） 　　吴英杰代表（西藏自治区党委书记） 　　刘国中代表（陕西省委书记、省人大常委会主任） 　　林铎代表（甘肃省委书记、省人大常委会主任） 　　全面贯彻新发展理念 全力推动高质量发展 　　陈全国代表（新疆维吾尔自治区党委书记） 　　新疆将新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就 　　理念是行动的先导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。新发展理念科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，必须完整把握、准确理解、全面贯彻。 　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆坚定不移将新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就。 　　我们要胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为“十四五”时期我国发展开好局、起好步作出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。坚持把创新作为第一动力，深入实施创新驱动发展战略，加快科技成果转移转化，推进企业技术创新，推动工业强基增效和转型升级，推进一二三产业融合发展，培育壮大特色优势产业，催生高质量发展的新动能新优势。坚持把协调作为有力支撑，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，推动区域协调发展、城乡融合发展、物质文明和精神文明协调发展。坚持把绿色作为最亮底色，树牢绿水青山就是金山银山理念，严禁“三高”项目进新疆，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，大力推动绿色低碳发展，努力建设美丽新疆。坚持把开放作为必由之路，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，着力抓好“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”建设，打造内陆开放和沿边开放的高地。坚持把共享作为根本目的，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施惠民工程，统筹做好就业、教育、医疗、住房等各方面工作，让发展成果更多更公平惠及各族人民；严格落实“四个不摘”要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。 　　本报记者 杨明方整理 　　在高质量发展中增进民生福祉 　　吴英杰代表（西藏自治区党委书记） 　　切实巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施乡村振兴战略，让全区各族群众过上更加幸福美好的生活 　　习近平总书记始终高度重视西藏工作、深切关怀西藏人民，特别叮嘱我们所有发展都要有利于提升各族群众的获得感幸福感安全感。我们牢记总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻党中央的决策部署，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，聚焦发展不平衡不充分问题，解决了许多长期想解决而没有解决的难题、办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就。 　　全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽，西藏彻底摆脱了绝对贫困，许多群众生活实现了从水桶到水管、油灯到电灯、土路到油路的改善；高校毕业生就业渠道持续拓宽，就业形势总体稳定；人民生活水平全面提高，农牧民人均可支配收入达到14598元，是2015年的1.8倍，义务教育巩固率达到95%，基本养老保险参保覆盖面达到95%以上，400多种较大疾病不出藏就能治疗，人均预期寿命提高至71.1岁。现在，群众过上好日子，吃得越来越丰富、穿得越来越讲究、居住越来越舒适、消费越来越升级，发自内心地说“今天的幸福生活是总书记和党中央带来的，是社会主义制度和中华民族一家亲带来的”，纷纷表示要坚决听党话、感党恩、跟党走，积极为祖国发展和民族团结作贡献。 　　西藏脱贫攻坚的巨大成就是我国扶贫战略伟大胜利的一个缩影，既丰富了群众的物质生活，又带动群众追求健康文明生活方式；既培育起了一批特色优势产业，又提升了全区产业的整体发展水平。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们一定认真贯彻习近平总书记关于西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施乡村振兴战略，深入开展为群众办实事活动，着力解决好群众最急最忧最盼的难事实事，让全区各族群众过上更加幸福美好的生活，以优异成绩庆祝建党100周年和西藏和平解放70周年。 　　本报记者 申 琳 袁 泉整理 　　加快创新驱动发展步伐 　　刘国中代表（陕西省委书记、省人大常委会主任） 　　勇立潮头，练好内功，加快创新驱动发展的步伐，推动全省“十四五”开好局起好步 　　习近平总书记去年到陕西考察时，要求我们要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。面对新的征程，不识变求变应变就会陷入被动，不创新不行，创新慢了也不行。陕西创新资源丰富，在科技领域有着很不错的基础，这既是优势所在，也是潜能所在。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，勇立潮头，练好内功，加快创新驱动发展的步伐，推动全省“十四五”开好局起好步。 　　紧扣科技创新抓好“两个关键”。习近平总书记指出，如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。我们要用改革的办法，突出抓好人才和机制建设。健全人才激励措施，针对基础研究、应用研究建立不同的评价体系，为科技人才、创新团队提供最好的政策和服务。用好高等院校、科研院所的创新平台，构建从研发到孵化、再到产业化的科创系统，形成高效运转的科创产业“加速器”。 　　面向市场打通“两个通道”。企业是市场的主体，也是创新的主体。我们要着力打通创新要素向企业集聚的通道，完善全生命周期梯度培育机制，促进技术、资金、项目等创新资源更多更快流向企业。我们要着力打通通道，支持有意愿、有条件的科研人员直接领办创办企业，扶持成长性好、创新潜能大的科研团队创业，加快催生一批科创型企业。 　　聚焦产业做活“两个链条”。创新链和产业链动态联动、互为支撑，是高水平自立自强的内在要求。我们要围绕产业链部署创新链，立足空天、能源、材料等优势领域建设陕西实验室，支持高等院校、科研院所、企业共建产业技术创新战略联盟和共性技术研发平台，协同攻关“卡脖子”技术，为产业和产品迈向价值链中高端赋能。围绕创新链布局产业链，依托科技创新优势，加强招商引资，推进高质量项目建设，把创新成果嵌入特色现代农业建设、传统产业改造升级和战略性新兴产业发展全过程，构建富有陕西特色的现代产业体系，奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章。 　　本报记者 王乐文整理 　　让脱贫群众的日子越过越好 　　林铎代表（甘肃省委书记、省人大常委会主任） 　　要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，努力提升群众生活品质，扎实推动共同富裕 　　党的十八大以来，我们认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，举全省之力、集中各种资源决战决胜脱贫攻坚。经过艰苦努力，75个贫困县全部摘帽，7262个贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，历史性地解决了绝对贫困问题，在脱贫攻坚战中留下了甘肃印迹。 　　具体实践中，我们聚焦脱贫攻坚目标，贯彻精准脱贫方略，制定实施“一户一策”，组织开展“3+1”冲刺清零行动和“5+1”专项提升行动，着力夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风5个基础，构建富民产业体系，推动贫困地区整体面貌发生历史性变化。这几年，贫困地区农民收入一年上一个台阶，群众的腰包越来越鼓，奋发向上的精气神越来越足。这些成果的取得，是党的领导和我国制度优势在扶贫领域的鲜明体现，是中国减贫奇迹在甘肃的生动写照。 　　习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。甘肃整体摆脱绝对贫困后，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，努力提升群众生活品质，扎实推动共同富裕。我们将完善用好行之有效的政策体系、制度体系和责任体系，继续对脱贫县、脱贫村、脱贫群众给予倾斜支持，坚决守住不发生规模性返贫的底线。我们将大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，接续推进脱贫地区发展，因地制宜推进乡村振兴，加快农业农村现代化。我们将把产业发展作为根本之策，大力发展“牛羊菜果薯药”等特色优势产业，壮大乡村旅游、电子商务等新兴产业，让脱贫群众在产业发展中长期受益。我们将紧紧抓住持续增收这个关键，健全稳定就业机制，采取提供公益性岗位、灵活就业等方式，让脱贫群众有稳定的收入，在致富路上迈出更大步伐。 　　本报记者 董洪亮整理 　　《 人民日报 》（ 2021年03月10日 第 13 版）

全国人大代表，甘肃省住房和城乡建设厅党组书记、厅长 苏海明 　　使新城市更加智慧 　　当前，城市建设发展正在步入从以外延扩张为主转向以内涵提升为主、从大规模增量建设转向存量更新和增量调整并重的新阶段。“十四五”规划建议明确提出实施城市更新行动。苏海明认为，城市更新行动，主要是推动城市结构优化、功能完善和品质提升，通过存量提质改造和增量结构调整来建设宜居、绿色、韧性、智慧和人文城市。 　　在他看来，城市更新行动，一方面是居民生活的屋子更暖了、下水道不堵了，小区的道路平坦了、环境整洁了，有花园凉亭能纳凉聊天、有健身器材能锻炼身体、有物业服务能安心生活，有电梯不愁下不了楼等。另一方面是，首先要让城市更安全、更具有韧性。简单来说，就是要通过补齐更新水、电、气、暖等管网，加强运行监测，消除城市市政基础设施安全隐患，保障人民群众“生命线”的畅通运行，维护人民群众的生活安全。 　　其次，要让城市更宜居、更绿色。这就需要实施城镇老旧小区改造，释放城市空间，完善公共服务设施；实施城市生态修复和功能完善工程、抓好城市生活垃圾分类、提高物业服务水平等，提升人居环境质量，让人民群众生活的社区安全健康、设施完善、管理有序。 　　最后，要努力让城市变得更人文、更智慧。一方面，要加强历史文化保护，建立历史文化保护传承体系，通过加强建筑设计管理、塑造城市特色风貌，让城市留住记忆，让人们记住乡愁；另一方面，要通过推进新型城市基础设施、城市信息模型（CIM）基础平台、智慧社区等信息化建设，不断提高城市科学化、精细化、智能化治理水平，让城市更智慧、更聪明。 　　让老城区更有活力 　　“城市更新不只是简单的旧城或者旧区改造，主要是对城市‘存量提质改造’，而老旧小区改造就是对城市‘存量提质改造’的主要内容。”苏海明表示，老旧小区改造是区域内实现提升城市品质和人居环境质量的最有效、最直接的路径。既能让老居民留住记忆、留住乡愁，又能吸引年轻人就近居住、低成本居住，增强老城区城市活力，所以备受社会关注、群众期待。 　　苏海明告诉记者，2019年，甘肃省全面启动推进城镇老旧小区改造，在改造工作管理机制不健全、建设项目生成难、改造资金筹措难、审批进度慢等共性问题较为突出的情况下，根据国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，甘肃省及时制定出台了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，从组织领导、项目谋划、资金筹措、加快审批、统筹管理等几个方面建立了工作机制。 　　在引导居民参与方面，通过加强政策宣传、召开座谈会、设置意见箱、入户走访群众、发放民意调查表等方式，积极动员组织群众参与改造，实现小区改造管理从“代民做主”到“让民做主”，从“直接管理”到“主动服务”，从“被动参与”到“主动参与”的转变，“改什么、怎么改”让居民自己说了算，努力让“民生工程真正得民心”。 　　在项目谋划生成方面，坚持推行片域改造模式，以单个小区为改造基本单元，按照“小区互联、设施共享、功能互补”的原则，将相邻的多个小区进行连片整合，丰富改造内容，叠加政策支持，满足群众多元化的诉求。特别是通过项目打捆整合，提升了项目深度和宽度，产生了新的经济增长点，项目收益能够满足还款需要，为吸纳金融贷款提供了支撑。2019~2020年，全省实施改造老旧小区1328个，共整合为104个项目推动落实。 　　在资金筹措整合方面，甘肃省坚持从落实居民出资责任、加大政府投入、鼓励专业经营单位出资、支持金融机构提供信贷服务、引导社会力量投入等破解资金难题。2019~2020年，地方财政配套、社会力量投入、居民出资近15亿元，占完成投资的32%。 　　在加快审批许可方面，推行老旧小区改造建设项目全流程在线审批，通过改造方案联合审查、简化立项审批及用地规划许可手续、精简合并工程建设许可和施工许可手续、实行联合竣工验收等，从“立项用地规划许可”到“竣工验收”压缩至17个工作日，大大提高了审批进度。 　　在后期长效管理方面，结合改造工作同步建立健全基层党组织领导，引入物业管理服务，共同维护改造成果。近两年来，白银市白银区共改造老旧小区125个，其中108个小区在改造前属于无单位管理、无业主委员会、无物业管理的“三不管”小区。改造后白银区成立4家国有物业服务企业，全部入驻上述“三不管”小区，让老旧小区物业管理逐步走向正规。 　　苏海明如数家珍向记者介绍着取得的成效，通过建立完善工作机制、强化推进措施以及典型案例的示范引领，甘肃省两年来已实施改造1328个小区、涉及25.37万户群众，累计投入资金45.76亿元，新建小区停车场433个、增设停车位12000多个，新建充电桩2000多个，改造水电气暖管网1000余公里，新增社区服务、养老、托育、卫生等公共服务设施60多个，新建修缮小区健身“袖珍”广场、“口袋”公园、街心花园300余处，极大完善了城市功能、提升了城市形象、增强了人民群众的宜居需求。 　　“让改造后的小区不光要‘好看’，关键要‘好住’。”苏海明表示，大力推进城镇老旧小区改造，能够以相对较小的成本起到满足人民群众美好生活向往、补齐城市发展短板、提升城市品质等多重作用，是重大的民生工程、发展工程，更是推动城市更新的有效载体。

　　农民日报·中国农网记者 吴晓燕 鲁明 　　乡村建设是农村现代化的应有之义，是全面推进乡村振兴的重要任务。今年，甘肃省将在全省率先建设500个乡村建设示范村，原则上每个县区建设5个至6个示范村，同时将嘉峪关市、金昌市、甘南州确定示范市（州），将康县、两当县、皋兰县、临泽县、崇信县5个县确定示范县，确保每个市州都有走在前列的县（市、区），每个县（市、区）都有走在前列的乡（镇），每个乡（镇）都有走在前列的村。 　　积极探索经验，发挥引领作用，示范推进全省乡村建设行动。在建设过程中，我们将以村庄现状为基础，按照填平补齐、完善功能、打造提升的思路，合理确定建设标准和内容，重点突出水电路气讯等硬件设施和社会服务、乡村治理等软件环境，确保建设质量，提升群众获得感和幸福感。

　　原标题：范鹏代表：打造陇中河套平原 建黄河流域发展共同体 　　两会聚焦 　　“今年全国两会上，我准备和全团代表一起进一步呼吁国家支持黄河流域生态保护与高质量发展大战略，同时提出打造‘陇中河套平原’的建议。”作为全国人大代表，甘肃省人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任，范鹏时刻谨记将甘肃人民的心声带到全国两会。范鹏说，打造“陇中河套平原”对促进黄河流域生态保护和高质量发展、优化生态安全屏障体系、推动区域协调发展、促进民族团结等具有重大意义。 　　近几年，兰州新区认真贯彻习近平生态文明思想，立足国家赋予的战略定位，发挥国家级新区先行先试优势，在所辖区域内开展生态修复治理，取得了可复制、可借鉴的做法和经验，这与范鹏所提打造“陇中河套平原”共建黄河流域发展共同体的建议不谋而合。 　　范鹏介绍，“打造‘陇中河套平原’、共建黄河流域发展共同体”意义重大、势在必行。具体为建设兰州-兰州新区-白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区，该示范区主要在庄浪河以东、景泰县以南、靖远县以西及黄河以北7000平方公里区域开展“山水林田湖草沙”生态系统治理，打造“陇中河套平原”，整治出2000~3000平方公里高标准生态、农业、建设用地，可打造生态安全屏障，改善区域生态环境，改善黄河中上游水源涵养能力，减少风沙扬尘天气和泥沙流入黄河，防止腾格里沙漠南移；可为现代农业提供充足土地保障，解决“一方水土养育不了一方人”现象，保障粮食安全；可承接少数民族地区、贫困山区移民，从根本上摆脱贫困、缩小贫富差距，走出一条民族融合发展奔小康的特色之路；可为打造兰白中心城区提供充足空间支撑，形成承载千万人口、万亿GDP的新增长极；可为承接产业转移，缩小东西部差距，形成西部经济发展“新引擎”蹚出一条新路，为甘肃大发展、兰西城市群和“一带一路”建设赋能。 　　在范鹏看来，陇中地区是实施生态修复治理的最佳“试验田”，具有“五个方面”的有利条件：一是区域内垅丘相对高差小，以干粒粉土质层为主，多为未利用地，人口稀少，该区域内平整改造成用地投入少、见效快。二是配套条件优越，该区域水资源充足，水渠配套到位，国家分配给甘肃的黄河用水指标有10亿立方米可利用。三是有中科院西北生态环境资源研究院、兰州大学、甘肃农业大学等一流科研机构和一批国家级重点实验室、省级以上企业技术中心等科技平台，农业、生态领域院士专家、专业技术人才集聚，为科学实施生态修复提供强有力智力支撑。四是区域光照充足、昼夜温差大，适宜发展高品质特色农业、寒旱农业、中药材等，生态经济效益潜力较大。五是随着生态修复治理成熟实践，在土壤扰动、施工降尘、土壤改良、复耕复绿等方面探索出了一整套科学实用、成本可控的生态修复技术和规范操作流程。 　　范鹏建议，将兰州-兰州新区-白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区纳入国家“十四五”重大建设项目库，列为国家山水林田湖草生态系统保护修复工程试点项目，并给予前期论证、规划指标、项目设计、环保审批、专项资金等倾斜支持。 　　文丨兰州新区报记者 唐学仁

　　原标题：甘肃代表团分组审议关于政府工作报告的决议草案等 　　林铎任振鹤等参加 　　中国甘肃网3月11日讯 据甘肃日报报道（新甘肃·甘肃日报记者 张富贵 金鑫）十三届全国人大四次会议甘肃代表团3月10日下午在驻地举行小组会议，审议关于政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案。 　　全国人大代表林铎、任振鹤、高虎城、刘昆、唐仁健、马世忠、刘昌林、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、张海波、朱玉、王玺玉等参加会议，省人大常委会副主任马青林列席会议。