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甘肃省“十四五”科技创新规划

 甘肃省“十四五”科技创新规划   为深入实施创新驱动发展战略,推进创新型省份建设,依据《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》,制定本规划。   一、形势与基础   (一)面临形势。   世界正经历百年未有之大变局,综观国内外发展形势,新一轮全球科技革命和产业变革快速推进,国际科技力量对比深刻调整,全球进入空前创新密集和产业变革时代。世界科技创新呈现新的发展态势和特征,科学技术领域跨界融合、协同联合、包容聚合的特征越来越明显,量子科技、脑科学、物质科学等前沿领域加快突破,物联网、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术快速迭代,正在发生多点突破、相互支撑、齐头并进的链式变革。科技创新活动不断突破地域、组织、技术界限,演化为创新生态的竞争,创新战略在综合国力竞争中的地位日益重要。新的国际形势,要求更加重视建立自主可控的技术体系,更加重视培养吸引高端人才,更加重视参与全球科技创新治理,加快实现高水平科技自立自强。   “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。在这一关键时期,经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要创新动力的支撑。党的十八大以来,我国科技创新发生了历史性、整体性、格局性变革,已成为世界第二大研发投入国和知识产出国,进入创新型国家行列,并向跻身创新型国家前列目标迈进。2020年,我国创新指数位居世界第14位,发明专利授权量居世界首位,国际科学论文引用数居世界第2位,全社会研发经费支出占国内生产总值的比重达到2.4%,科技进步贡献率预计超过60%。当前,我国人均国内生产总值超过1万美元,需求结构和生产格局发生重大变化。同时,我国发展不平衡不充分问题依然突出,亟待依靠科技创新推动高质量发展。   从全省看,科技创新仍然处在发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,经济增长方式发生新的转变,呈现速度换挡、结构调整、动能转换的新特征,科技创新对经济社会发展的支撑作用不断增强。同时也面临新的挑战:科技创新投入不足,企业研发经费投入偏低,科技与金融结合不够紧密,科技创新缺乏坚实稳定的资金支持。高质量科技供给不足,科技成果转移转化效率不高,支撑高质量发展的动能不够强劲。创新主体培育不足,战略性新兴产业和高新技术产业规模偏小。科技人才总量不足,部分领域科技领军人才、高端人才短缺。创新治理能力不足,市场配置创新资源的决定性作用尚未充分发挥,跨部门、跨学科、跨行业的科技创新统筹协调机制不够顺畅。   (二)发展基础。   “十三五”时期,我省大力实施创新驱动发展战略,全面深化科技体制改革,优化科技资源配置方式,增加高水平科技创新供给,科技事业取得一定进步。2020年,全省科技进步贡献率达到55.1%,综合科技创新水平居全国第二梯队。科技领域“放管服”改革不断深化,科技创新治理体系更趋完善。科技投入持续增加。2020年,全省财政科技支出31.9亿元。2019年,全社会研发经费支出110.2亿元,占地区生产总值的比重达到1.26%。兰州白银国家自主创新示范区(以下简称“兰白自创区”)、兰白科技创新改革试验区(以下简称“兰白试验区”)创新引领作用进一步凸显。2020年,兰白自创区生产总值较2018年设立之初增长20.27%,兰白试验区生产总值较2014年设立之初增长78.75%。科技创新支撑引领十大绿色生态产业高质量发展,省级科技计划中投入十大绿色生态产业的科研资金达到73.1%。科技型企业加速发展。2020年,全省高新技术企业1229家,省级科技创新型企业465家,入库科技型中小企业1194家,高新技术企业总产值占地区生产总值的比重达到12.42%。科技创新人才活力迸发。全省专业技术人员59.09万人,研发人员4.6万人,两院院士24人,“长江学者”34人,国家杰出青年基金获得者55人,何梁何利基金科技奖10人,享受国务院特殊津贴专家1471人,省领军人才917人。科技创新平台聚集发力。2020年,全省拥有国家重点实验室10个、国家工程(技术)研究中心6个、国家野外科学观测研究站9个、国家认定企业技术中心28个、国家科技企业孵化器12个、国家农业科技园区10家。科研成果产出丰硕。在冰川冻土、草地农业等领域形成一批国际影响较大的优势学科群,生态修复、文物保护、固体润滑等领域技术处在全国领跑地位,构建了具有区域特色的地质勘探、核物理、石油化工、有色冶金、装备制造、生物医药、航天航空、种子加工等优势产业体系。技术市场服务体系进一步优化。2020年,全省每万人口发明专利拥有量3.14件,技术市场成交合同金额233亿元。积极融入“一带一路”建设,深化国际科技交流合作,推进省部会商、院地合作、东西部科技协作,形成开放创新格局。   综合来看,“十三五”时期,我省科技创新呈现出新特点:创新活动“低投入、高产出”特色凸显,全省科技活动投入指数为38.99%,科技活动产出指数为50.44%,产出投入系数1.29,高于全国1.08的平均水平,居全国第5位。区域间差异明显,兰州稳居高位持续领跑,酒泉、张掖、金昌均排在全省前列,河西地区创新优势进一步凸显,全省科技创新呈现“中强西高东低南弱”的态势。高新技术企业数量增长迅速,年均增速29.57%,高技术产业利润率稳居全国前5位。   “十四五”时期,是我省新旧动能转换关键时期、城镇化快速发展时期,也是创新驱动发展窗口阶段、创新资源供给侧结构性改革实质推进阶段。作为西部欠发达地区,肩负既“赶”又“转”的双重任务、双重压力,对科技创新需求更为紧迫。立足新发展阶段,必须主动适应创新发展大趋势,准确把握发展阶段和发展方位,深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略,高起点谋划全省科技创新工作,全面提升科技创新能力,拓展势能、增添动能、发挥潜能,实现创新驱动发展的根本性转变,为推动经济社会高质量发展提供动力支撑,在新时代推进西部大开发形成新格局的进程中展现新作为。   二、思路与目标   (一)指导思想。   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持“四个面向”,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以加快建设创新型省份为总揽,以支撑供给侧结构性改革为主线,以培育壮大战略科技力量为重点,以改革创新为根本动力,着力优化创新支撑体系,着力提升企业自主创新能力,着力培育创新人才,着力深化科技体制机制改革,促进科技成果转移转化,加快推进科技治理体系和治理能力现代化,支撑引领全省经济社会高质量发展。   (二)基本原则。   1.深化改革。坚持以改革促发展,将科技创新融入经济社会改革发展全局,以破除体制机制障碍为主攻方向,增强改革的系统性、整体性、实效性,构建现代科技创新治理体系。   2.优化结构。进一步明晰政府与市场对科技创新的功能定位,优化科技资源配置,完善科技力量布局,探索以团队为重心的人才培养模式,形成推进科技创新的强大合力。   3.转换动能。实施创新驱动发展战略,增强自主创新能力,加快从投资驱动发展为主向以创新驱动发展为主转变,培育壮大新动能,做强做优实体经济,助推高质量发展。   4.绿色发展。把科技创新与绿色发展紧密结合,加大科技对国家西部生态安全屏障建设的支撑力度,全面推行循环型生产方式,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,培育壮大新兴产业。   (三)发展目标。   到2025年,全省科技实力和创新能力明显提升,企业主体地位和自主创新能力进一步增强,在重要产业领域和关键技术环节取得重大突破,科技资源配置更加优化,创新要素流动更加顺畅,科技体制改革取得实质性进展,科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显。   1.自主创新能力显著提升。各类创新主体作用得到充分发挥,源头创新能力进一步增强,重点领域自主创新能力和技术水平进入国内先进行列,优势领域技术水平跻身国际先进水平。到2025年,全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.5%,省、市、县三级本级财政科技支出占一般公共预算支出的比重分别达到2.5%、2%、1%,每万人口高价值发明专利拥有量超过1.32件。   2.科技支撑产业发展能力显著增强。培育一批自主创新能力强、拥有知名品牌的“专精特新”企业,高新技术产业持续健康发展。到2025年,全省规模以上工业企业研发经费支出与营业收入之比达到1%,高新技术企业数1500家左右,新产品销售收入占企业营业收入比重达到15%,高技术产业营业收入占工业营业收入比重达到5%,支持骨干企业牵头组建20个左右企业创新联合体。   3.科技人才队伍量质不断提升。重点产业领域高端人才和研发团队不断集聚,人才培养与引进、使用与评价机制更加完善,各类人才创新活力充分激发。到2025年,每万名就业人员中研发人员达到20人年。   4.体制机制改革取得突破。在科技体制机制、人才评价、成果转移转化、科技金融等关键环节取得突破,创新治理水平大幅提升,形成推进全面创新改革的长效机制,实现科技创新、制度创新、产业创新有机统一和协同发展,创新体系整体效能显著提升。   5.创新创业生态更加优化。创新资源配置科学有效,法规政策配套健全,创新服务体系完善,全社会崇尚创新氛围浓厚,形成要素融合发展的创新生态系统。到2025年,技术市场成交合同金额达到388亿元,公民具备科学素质的比例达到10%。   三、打造特色区域创新发展高地   立足我省区位优势、科技资源、产业基础和发展潜力,因地制宜探索差异化的区域创新发展路径。以兰白自创区和兰白试验区(以下简称兰白“两区”)、黄河流域(甘肃段)生态保护和高质量发展创新带、丝绸之路科技走廊、兰州—西宁城市群、现代产业创新集群、科技创新示范区建设为重点,加快人才、资本、技术与信息等创新要素聚集,系统打造一批区域创新示范引领高地,带动全省区域创新水平整体提升。   (一)高水平建设兰白“两区”。   充分发挥国家高新技术产业开发区、兰白“两区”等多区联动的政策优势与叠加效应,以点带面、以面建区、试点示范,推动创新资源向高端产业集聚,形成各具特色、错位发展、优势互补、多元支撑的创新局面,建设兰白“两区”科技创新高地。   (二)支撑黄河流域(甘肃段)生态保护和高质量发展。   以甘南黄河上游水源涵养、祁连山生态安全屏障、陇中陇东黄土高原水土保持、中部沿黄生态环境综合治理为重点,在黄河流域(甘肃段)布局建设科技支撑生态保护和高质量发展创新带,基本形成以兰州、白银为中心的高质量发展示范区,打造黄河流域(甘肃段)创新集群。   (三)促进丝绸之路科技走廊建设。   主动融入国家双边和多边科技创新合作,面向“一带一路”经济走廊建设科技合作平台。围绕新能源、新材料、生物技术、装备制造、育种制种、旱作农业及环境保护等领域开展联合研发,推进科技成果转移转化和技术示范推广。   (四)支撑兰州—西宁城市群发展。   探索建立城市群共享协调模式,推进产业技术研发与产业化基地建设一体化空间布局,促进创新资源自由流动和协同高效配置。联合建设科技资源共享服务平台,探索建立企业需求联合发布机制、科技成果共享机制、区域技术市场联盟。   (五)推动现代产业创新集群联动发展。   充分发挥各类开发区在科技引领、产业集聚等方面的载体与平台作用,鼓励和支持创新要素向酒嘉新能源、金武新材料、天水电子信息、陇东能源化工、中部有色金属等现代产业创新集群延伸扩散,建立跨区域跨领域产业集群协同联动发展机制,推进酒嘉、金武、天水、陇东和中部现代产业创新集群建设。   (六)持续放大科技创新示范区特色优势。   坚持差异化定位和协同化发展,加快张掖科技创业创新示范区、甘南黄河上游生态文明示范区和高寒特色农畜产业科技创新示范区、临夏特色制品产业科技创新示范区、定西马铃薯中药材科技创新示范区、陇南特色农产品科技创新示范区、敦煌文化科技创新示范区6个科技创新示范区建设和功能布局,打造区域科技创新示范引领高地,增强科技创新发展辐射带动功能。   四、培育壮大战略科技力量   积极对接国家战略需求,以重点实验室建设为引领,优化整合各类科研平台基地,努力布局建设一批重大科技基础设施,推动高水平研究型大学和一流学科、科技领军企业建设,在全省优势学科和新能源、新材料、生物医药、先进制造等重点产业领域集中培育壮大战略科技力量。   (一)夯实兰州综合性国家科学中心建设基础。   以中国科学院在甘院所、兰州大学、中央在甘企事业单位为主要依托,联合省内其他高校、科研院所和骨干企业,聚焦核科学、能源科学、生态环境、空间科学、文化遗产保护等具有甘肃特色的优势领域,争取部署建设国家重点实验室、技术创新中心等创新平台载体,夯实兰州综合性国家科学中心建设基础。争取国家有关部委、中国科学院在我省布局建设中国科学院大学兰州学院,加快推进中国工程科技发展战略甘肃研究院建设。   (二)完善科研基地和创新平台布局。   优化整合现有创新平台,形成以重点实验室为引领的科学与工程研究平台,以技术创新中心、工程研究中心、工程实验室、临床医学研究中心、新型研发机构、创新验证中心、科技文化融合示范基地等为主的技术创新和成果转移转化平台,以科技创新服务平台、野外科学观测研究站、科学数据中心等为主的基础支撑与条件保障平台,提升创新全链条支撑能力。争取建设国家创新平台,推进基础条件良好的省级创新平台载体升格为国家级创新平台。   1.提升科学与工程研究类科技创新基地建设水平。加大对重点实验室的持续稳定支持,充分发挥其在提升重点领域创新能力中的骨干作用。完善重点实验室建设布局,争取在若干科学领域实现并跑和领跑。鼓励企业、高校、科研院所共建重点实验室或组建实验室联盟,形成创新合力。   2.推进技术创新与成果转化类科技创新基地建设。针对我省重点产业链的关键环节,新建一批工程研究中心和技术创新中心。鼓励有条件的高校、科研院所建立创新验证中心,完善科学研究工程化设施。加快发展以研究开发、技术服务、企业孵化为主要功能的新型研发机构,打造一批集技术研发、人才集聚、成果转移转化为一体的综合性创新平台,形成跨区域跨行业的研发和创新服务网络。   3.完善基础支撑与条件保障类科技创新基地建设。在重点领域布局建设一批公益性、共享性、开放性基础支撑和科技资源共享服务设施。建设野外科学观测研究站,开展长期稳定连续观测、野外科学试验研究和科技示范。大力发展孵化器、加速器、众创空间、产业联盟、创新服务中心等,提升公共服务平台支撑创新创业能力。   (三)支持高水平研究型大学和一流学科建设。   坚持“学科引领、重点部署”,引导和支持高校优化学科结构,突出学科建设重点,夯实学科发展基础,加快建设一批高水平研究型大学和一流学科。加强具有地域特色的优势学科建设,加快形成支撑我省创新能力持续提升的学科体系。支持和鼓励基础学科之间、基础学科与应用学科交叉融合的科学研究,培植形成新兴学科和新的科学前沿方向。   (四)支持组建企业创新联合体。   依托技术创新资源整合能力强的行业骨干企业牵头组建企业创新联合体,集聚行业上下游中小企业创新要素和高校院所科研力量,推动产业链供应链创新链升级。激励引导企业成为技术创新决策、科研投入、技术攻坚、成果转化、中试实训、人才引育的主体,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。   五、加强基础科学研究   面向科学前沿和重大战略需求,制定甘肃省基础研究十年行动方案,加强基础研究超前部署和机制创新,促进基础研究与应用研究紧密结合。加强基础研究人才引进和培养,组建一批跨学科、综合交叉的科研团队。加大基础研究的支持力度,引导和鼓励科研人员集中精力潜心研究,实现更多“从0到1”的原创性突破,为创新驱动发展提供源头供给。   (一)强化特色优势领域基础研究。   重点围绕核科学、数学理论、材料科学、生命科学、地球科学、能源科学、宇航科学等具有比较优势的领域,强化基础研究系统布局。支持科研院所和高校突出学科优势实施重大基础研究项目,组织实施好国家区域创新发展联合基金项目,重点突破关键核心技术和共性技术,力争形成一批具有自主知识产权和重大应用前景的成果,提高创新策源能力。   (二)加强基础研究和应用基础研究融合发展。   坚持需求导向和前沿引领相结合,形成基础研究和应用基础研究融合发展局面。跟踪国际科技前沿,前瞻布局新兴产业科学问题研究与技术研发,推进应用学科发展,加强新兴学科建设。通过在不同学科领域展开深度交叉融合,攻克重大共性基础科学问题,催生新的重大科学理论。鼓励企业开展应用基础研究,推动基础研究和应用研究工程化、产业化。   (三)开展变革性技术基础研究。   着眼未来竞争力提升,以解决长远发展需求、引领科技发展趋势为目标,培育有望推动产业变革和经济发展模式转变的变革性技术。推动新能源技术、生物技术、新材料技术发展,带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。加大对非共识创新研究的支持力度,鼓励质疑传统、“挑战权威”,重视可能重塑重要科学或工程概念、催生新范式或新学科新领域的研究。   六、构建以产业链为基础、以产品为导向的区域科技创新体系   推动创新链与产业链精准对接,构建以产品为导向的资源配置模式,加快科研成果工程化应用,优化区域产业布局,推动全产业链升级,建立集技术创新、知识创新、服务创新、协同创新为一体的区域科技创新体系。   (一)构建以产品确定创新的科技供给倒逼机制。   围绕产业链部署创新链,引导创新资源向增值空间和市场潜力大的产品聚集,聚焦重点产品创新,组织企业、高校、科研院所开展关键共性技术攻关,优化工艺流程,开发技术含量高、附加值高的新产品。支持研究机构对接技术需求布局科研项目,强化成果加速器和技术验证中心建设,缩短“科研成果—样品—产品—商品”的产业化周期。增强企业技术研发、技术应用及技术整合能力,制定从设计、研发、生产到商业化的全流程产品升级路线图,提升企业产品竞争力。推进产业链延链、补链、强链闭环,实现产业发展从有到优、由优变强的高级化跨越。   (二)构建以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新体系。   推动实施“扩规计划”,培育壮大规模以上工业企业。建立“入孵初创企业—科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”梯次培育发展体系,做强行业领军创新型企业、产业创新平台型企业,积极引进培育雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业。实施“高新技术企业倍增计划”,积极开展省级科技创新型企业和高新技术企业认定工作,培育“专精特新”企业,打造“行业小巨人”。加强对创新型企业的评价引导,打造一批技术创新水平高、人才支撑作用强的科技型中小企业群体。支持企业建设院士专家工作站,逐步建立起院士专家与设站企业协作的长效服务机制。支持企业建设高水平研发机构。   (三)构建以科研院所和高校为重点的研发组织体系。   围绕新工科、新医科、新农科、新文科发展,配置创新资源、布局创新平台,保持对基础研究的持续投入。以学科建设为引导,从产业化需求中提炼科学问题,主动开发和储备原创技术,开展配套装备、控制系统、生产工艺等产业化技术攻关,实现产业化成套技术创新,建立“人才团队—创新群体—重点实验室—产学研基地—中试基地—工程中心”的科技研发模式。调动中国科学院兰州分院、兰州大学等中央在甘科研单位成果转移转化的积极性,深化与省内外科研机构和高校在科技研发、技术协作、成果转移转化、机制创新、重大项目、创新人才等方面的合作,共建产业园区、高端研发中心、综合性产业孵化基地和科技创新基地,促进科技成果快速就地转移转化。建立省属产业技术研究体系,构建与市州研发机构、企业研发机构之间的融通机制。   (四)构建以专业化机构为支撑的创新创业服务体系。   推进创新创业服务体系建设,培育一批信誉度高、开拓能力强、分工合作的专业化、特色化科技服务机构。发展高端研发、创业孵化、技术集成、产品设计、工艺配套等公共服务,提升技术转移转化、科技金融、知识产权、检验检测、科技咨询服务能力,打造科技机构服务品牌和精品服务项目,增强市场竞争力。以科技创业服务中心、大学科技园、企业孵化器、众创空间等为依托,打造一批功能齐全、线上线下紧密结合的综合科技服务平台。加强创新创业载体绩效评估,进一步营造良好的科技创新创业生态。壮大创新创业服务专业人才队伍,鼓励发展众创、众智、众筹、众包等多种社会创业服务。在重点产业发展区域建设综合配套的科技创新城。   (五)构建以园区为引领的区域协同创新体系。   充分发挥兰白“两区”示范引领作用,推进省级高新技术产业开发区多点布局、以升促建,辐射带动全省经济技术开发区、农业科技园区、大学科技园、工业园区、可持续发展实验区等园区协同发展。培育发展综合性科技园区,构建协同有序、优势互补、科学高效的区域协同创新体系,推进高新技术产业功能互补、设施平台互联、人才技术互通。充分考虑区域分工和联系,打破现有行政区划限制,推动创新要素跨区域合理流动、高效配置。完善创新资源要素配套机制,加速推动人才、知识、技术、成果、资金等要素的流动,激发创新发展活力。   七、科技创新引领产业发展   以强龙头、补链条、聚集群为目标,不断优化产业结构,瞄准传统产业转型升级、战略性新兴产业培育等关键技术,强化优势领域“必保”、关键方向“必争”、前沿布局“必跟”,实施核心关键技术攻坚行动,面向关键环节补齐短板,面向产业变革锻造技术长板,构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有较强竞争力的现代产业技术体系,为打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战提供有力支撑。   (一)培育发展新兴产业。   聚焦数据信息、生物医药、新能源、新材料等新兴产业,突破产业关键共性技术、瓶颈技术和前沿跨领域技术,加强重点企业培育和重点产品开发,引领战略性新兴产业向高端化、规模化、集群化发展,塑造未来发展新优势。   1.数据信息。完善集成电路产业链,带动大数据、软件与信息技术服务、智能终端等产业发展,加大人工智能、信息光子、先进计算、数字孪生等新一代信息技术的推广应用力度,促进信息技术向各行业广泛渗透与深度融合,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务。   2.生物医药。打造西北医药产业聚集区,完善现代中药、化学制药、生物制药等产业链,推动创新药物、高端制剂、高性能医疗器械研发与应用,提高生物医药产业科技含量和产品附加值,做大做强生物医药产业,提升陇医陇药整体水平。   3.新能源。实施风光核清洁能源技术攻坚行动,构建新能源绿色供给技术体系,推进“风光水火储”一体化发展,大幅提高清洁能源的生产和利用比例,建立新能源送出、消纳、储存技术支撑体系,形成风电、太阳能发电、地热能、核能、氢能、生物质能等多种新型清洁能源互补融合发展格局。   4.新材料。开展新材料验证性示范应用研究基地建设,加强新材料的应用基础研究,完善有色金属新材料、先进基础材料、特种功能材料等新材料产业链,加快发展新能源材料、新型功能材料等新产品研发和成果转化应用。   5.先进制造。打造高端制造基地,完善石油化工装备、新能源装备、真空装备、电工电器、高档数控机床等产业链,加快网络化制造技术、工业物联网等在制造业中的深度应用,推进先进制造工艺技术研究和应用,开发一批具备自主知识产权的产品和成套设备。   6.节能环保。加快推进节能减排、污染防治和废弃物资源综合利用,开展循环经济关键技术与装备研发,重点攻克高效节能、生态环保、污染治理等关键共性技术,形成源头控制、过程减量、末端治理的技术体系,促进节能环保关键技术、设备、产品广泛应用,提高节能环保产业竞争力。   (二)改造升级传统产业。   充分发挥数字驱动、智能驱动的支撑作用,坚持用高新技术和先进适用技术推动传统产业高端化、智能化、绿色化、数字化改造,创新应用场景,强化科技创新对石油化工、冶金行业、轻工食品、建筑建材等传统产业的赋能作用,发挥催化、倍增和叠加效应,加快智能车间、智能工厂试点示范,推动传统产业从产业链中低端向中高端迈进。   1.石油化工。巩固石油化工产业优势地位,加快石化企业现有装置和产品结构调整,提升丙烯、芳烃、精细化工、特种化工产业链技术水平。推进煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用,加速传统煤化工向现代精细煤化工转型升级。   2.冶金行业。引导企业加快改造升级,持续推进智慧矿山建设与示范应用,突破选矿、尾矿及矿渣综合利用等技术,提升冶金行业环境和经济效益,促进高质量发展。   3.轻工食品。围绕农产品加工和食品产业发展,推广使用新型分离纯化和提取技术,延伸畜产品、特色果蔬、特色酿造和特色主食深加工产业链,着力推进新方法建立、新技术突破、新装备配备、新标准支撑和新产品创制。   4.建筑建材。加快基础材料升级换代,围绕高性能材料研发、重大关键共性技术突破及建筑材料绿色、高效、智能、低碳制造及应用,推进水泥、新型墙体材料等重点领域的结构调整与升级,加快绿色建材的开发与推广。   (三)引领发展现代农业。   充分集成设施化、机械化、标准化、智能化、数字化等现代技术,加大种业自主创新、耕地质量提升等技术供给,重点发展农业生物制造、农业智能生产、智能农机装备、设施农业等关键技术和产品。围绕“牛羊菜果薯药”,完善农产品加工及食品产业链,带动特色农产品精深加工产业发展,提升现代丝路寒旱农业质量效益和市场竞争力。   (四)加快发展现代服务业。   面向“互联网+”、平台经济、众包经济、创客经济、跨界经济、分享经济等发展需求,强化现代服务业关键共性技术突破,创新生产性服务业、生活性服务业、生态性服务业、科技服务、数字文旅等服务业模式,开展典型应用示范,促进现代服务业与农业、工业、文化旅游等领域有机融合,推动文化产业技术集成应用与创新,实现科技服务融合化和精准化。   八、科技创新改善民生   以保障改善民生、构建绿色生态产业为切入点,加大民生科技计划项目投入力度,在乡村振兴、公共安全、生命健康、绿色低碳等领域开展科技创新与综合示范,持续推进科技惠民示范工程建设。   (一)乡村振兴。   以构建区域特色农业农村科技创新体系、发展农业高新技术企业和产业、推进农业科技创新基地建设、培育高素质农村科技人才队伍为重点方向,强化农业农村现代化科技创新供给,打造一批现代农业科技引领示范区。   (二)公共安全。   面向公共安全保障的重大战略需求,开展公共安全基础理论研究、技术攻关、装备研制和应用示范,提升公共安全预防准备、监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等关键技术水平,为全面提升公共安全保障能力提供技术支撑。   (三)生命健康。   面向人民生命健康重大科技需求,重点在多发病、常见病、重大疾病及传染病防治等领域,开展医学攻关和中西药协同攻关,研发疾病防治机理、疗效评价等技术,突破具有原创性的重大疾病早期诊断、预防和治疗新技术新方法,提升全社会健康水平。   (四)绿色低碳。   加强碳达峰碳中和科技支撑,着力优化产业布局、调整能源结构,加大重点行业领域绿色化改造力度,大力发展可再生能源,强化生态环境治理,完善生态环境保护体制机制,打造从理论研究到应用研究、从技术研发到产业化发展的绿色低碳技术创新体系,加快形成绿色生产生活方式,促进绿色低碳循环发展。   九、培养造就高水平科技人才队伍   深化人才发展体制机制改革,坚持引进和培养相结合,全方位培养、引进、用好人才,培育壮大战略科技人才、科技领军人才和创新团队、工程技术人才等各类人才队伍,形成结构合理、有机衔接、支撑有力的人才布局。   (一)培育高层次人才队伍。   实施高效精准引才政策,靶向引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略科学家和创新创业领军人才及团队。实施科技创新领军人才集聚工程,在战略高技术领域,以关键核心技术攻关任务为牵引,遴选和集聚一批国家级科技创新领军人才。面向工程技术领域,以重大工程任务为牵引,遴选和集聚一批工程科技领军人才。鼓励和支持科技创新领军人才围绕重点领域和产业发展需求形成相对稳定的研究方向,聚集创新群体开展长期合作研发,带动形成高水平创新团队。实施交叉融合型科技人才培养行动,在省级科技计划中重点设计和支持交叉融合型研发任务,以任务带动多学科多领域人才发现和团队建设。实施知识更新工程、技能提升行动,壮大高水平工程师队伍。向国家争取设立西部人才专项和科技人才试验区试点。   (二)培养青年科技人才。   加强青年创新创业人才培养,支持青年人才加快成为科研主力军。积极发现、使用、激励和集聚优秀青年科技人才。建立完善以需求为导向的人才发现机制和科学家举荐青年人才机制,拓展青年人才举荐、遴选渠道。注重在科学实践中培养使用青年科技人才,支持博士生、硕士生和优秀本科生参与重大项目攻关,鼓励和支持青年科技人才承担重要任务。加大教育、科技和其他各类人才工程项目对青年人才的培养支持力度。对从事基础研究、应用基础研究的青年科技骨干人才,优先给予项目支持。提高青年科技基金的覆盖面和资助额度,延长资助周期。在重大任务和项目实施中明确青年参与比例,支持青年人才领衔科技攻关任务,为青年人才创造发展空间。在省内外高校密集区建立青年人才驿站,完善本土青年人才库,实行成长全周期跟踪联系服务,引导青年人才支持家乡发展、投身家乡建设。   (三)建设高技能人才队伍。…

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无极5登录_【红船领航 初心不忘 庆祝中国共产党成立100周年·陇南公路篇】搏击洪流显担当 护路保畅践初心——陇南“8·12”暴洪灾害公路水毁修复工程一期项目工作纪实

  【红船领航 初心不忘 庆祝中国共产党成立100周年·陇南公路篇】   搏击洪流显担当 护路保畅践初心   ——陇南“8·12”暴洪灾害公路水毁修复工程一期项目工作纪实   恢复畅通的陇南公路。   国道212线桔柑—外纳路段被暴洪淹没,抢险队正在紧急抢修。   国道212线受暴洪袭击,桥毁路断。   省交通运输厅、省公路事业发展中心相关领导赴陇南开展灾后恢复重建调研。   水毁修复工程项目办管理人员检查施工现场。   陇南暴洪灾害公路水毁修复工程一期项目首座建成通车的桥——化马桥。   国道212线碧口库区公路修复效果。   韩智琼   金秋的陇南,丹桂飘香,白龙江沿着山涧奔腾而下,一条条恢复重建的国省道干线,宛如镶嵌在绿色山峦中的飘带绵延向远方……   2020年,陇南遭遇大范围暴洪灾害,境内4条高速公路和14条普通干线路基损坏1000多处,造成巨大的经济损失。灾害发生后,在省交通运输厅、省公路事业发展中心、陇南市委市政府的领导下,陇南公路事业发展中心全体干部职工奏响了一曲抢险救灾、勇往直前的赞歌。   经过一年的紧张重建,2020年暴洪灾害公路水毁修复工程一期项目保质保量按计划工期完工,陇南公路事业发展中心交出了一份公路恢复重建的高质量答卷。   众志成城 抢险救灾   “由武都通往文县九姊妹梁的最后关卡于11时30分顺利打通,各抢险队就地保通!”2020年8月17日,当一直坚守在抢险一线的中心负责人用嘶哑的声音宣布时,抢险队员和被困群众高声欢呼。陇南公路事业发展中心参“战”人员在换人不换机的三天四夜里,抢通了一条条“生命线”,救援物资、机械与人员得以源源不断地进入重灾区文县。   “救灾必先通路!”在灾情来临的危急关头,省交通运输厅立即启动公路交通突发事件二级响应,成立陇南公路灾毁应急抢险指挥部,统筹救援力量。全省交通系统各级力量按照省交通运输厅的总体部署,对陇南公路全力开展应急抢险。   陇南公路发展中心闻“汛”而动,迅速召开党委扩大会议,安排部署水毁抢险工作。领导班子成员划片包线,靠前指挥,深入水毁一线开展抢险作业,驻守文县临江镇,抢通受灾公路36公里,开辟便道3条,为打通文县“生命线”发挥了重要的作用。   文县至碧口交通中断,公路受灾情况不明。技术员李钢和马博文临危受命,一路蹚泥过水、绕落石、翻山路……两天一夜徒步100公里,冒着生命危险带回了灾后公路损毁的第一手资料。   灾情发生后,陇南公路事业发展中心组建了6支抢险队、7支党员突击队,白银、武威、张掖等22支交通抢险队星夜驰援。橘色的身影顶住狂风暴雨,抢挖塌方,清理路障,喊哑了嗓子、熬红了眼睛、磨破了双脚……一段段道路被清通、一个个难点被攻克。抢险机械在前开路掘进,被困车辆紧随其后。倾盆大雨中,公路人挥舞铁锹、肩扛沙袋、操作机械,全心全意帮助被困群众。没有一个人退缩,也没有一句抱怨……   在抢险救灾中,所有的应急抢险队伍均体现出了强烈的责任感、高效的执行力和过硬的专业素质,受到当地党委政府和人民群众的赞扬和肯定。一面面锦旗、一封封感谢信彰显着公路行业的良好社会形象。    不等不靠 保畅保通   灾情是命令,重建是责任。根据省交通运输厅“能早则早、能快则快、能多则多”的修复原则,结合省公路事业发展中心在抢险保通现场对重点路段修复方案提出的指导性意见,陇南公路事业发展中心不等不靠,在抢险救灾的同时抽调技术骨干,奔赴灾害现场,仔细摸排灾情,制定“一处一方案”,做到了底数清、情况明,为上级部门准确统计灾情、确定修复方案奠定了基础。   2020年9月25日,陇南公路事业发展中心成立水毁修复工程项目办,并依托各公路段设立了9个现场办,全面负责14条线路的项目建设任务。就这样,还没从水毁抢修的任务中歇一口气,一张张图纸、一份份计划、一项项任务就摆到了面前。   陇南地处秦岭南麓,峡谷幽深,沟壑纵横,公路沿江越岭分布。沿江的施工点基本都要先打围堰、再挖基坑。基坑深度一般要在4米左右,抢抓枯水期施工至关重要。   面对灾后地质条件复杂的巨大挑战、基础设施薄弱的突出矛盾和恢复重建任务艰巨的现实难题,所有参建单位和人员克服施工战线长、点多面广、施工难度大、边施工边保通、次生灾害频发等重重困难,咬定目标,推进项目建设。   2020年暴洪灾害公路水毁修复工程项目办设在陇南公路发展中心的10楼。这里汇集了修复水毁公路的项目办、现场办、勘测设计单位“三路大军”。“三路大军”汇集在一起就是为了抢进度、赶工期,有什么疑难问题方便共同讨论。同时,各部门之间也能相互配合、相互促进,保证施工图设计的质量与进度。项目办、现场办、勘测设计单位“5+2”“白加黑”地赶设计方案,而施工单位和监理单位则坚守在水毁修复一线,全力以赴投入项目建设中。   国道212线,是西北地区通往华南最为便捷的公路之一,更是连接西南与西北的大动脉。2020年的暴洪灾害让国道212线陇南段遭受重创,部分临江路段路基悬空。   岷江河床最窄处仅有4米多。在这样的地段抢险修复,既要时刻预防山体滑坡,又要考虑江水的冲击。每处施工点修筑路基时,都要先打围堰把江水改道,然后在河床以下挖4米多深的基坑,在里面浇筑挡墙,河床以上再浇筑10米多高的挡墙。   “尽管围堰把江水改道了,但水还是很容易从沙子下渗进刚挖开的基坑,并形成流沙,一不小心就可能把施工人员埋在下面。毫不夸张地说,每一处的修复,施工人员都是冒着生命危险。”项目办负责安全的工作人员说道。   迎难而上,才是公路人的本色。碧口水库坝高101.8米,库区水深10米,河底淤泥较深,不具备修建常规挡墙的条件。修复碧口库区路段时,项目办经过反复论证,最终确定了拟建桩基挡墙的设计方案,并赶蓄水之前完成了墙身浇筑。目前路面和交安工程已全面完成。   如果说国道212线水毁修复是“险”,那么“一带一路”美丽乡村论坛交通保障工作就是“急”。   康县“一带一路”美丽乡村论坛是展示我省美丽乡村建设成就、放大文化旅游业综合效应的一件大事,但暴洪灾害让通往论坛会址的道路严重受损。抢修时间紧、任务重,抢修、抢通、保畅任务刻不容缓。   陇南公路事业发展中心按照“特事特办,急事先办”的原则,为此项目建设开辟绿色通道。所有参建单位和人员更是劲往一处使、心往一处想,从两班倒到三班倒,仅用了三个月时间就保质保量完成了4条主干道的修复,用实力护航论坛顺利召开。     越是艰险 越是向前   其实英雄也是平凡之人、血肉之躯,只是他们被赋予了使命与责任。参加水毁修复工程的所有人,都是平凡的英雄,每个人身上都有闪光点。   中心副主任临危受命挑起了项目办主任这一重任。项目办成立以来的400多天里,施工现场和办公室成了他的另一个“家”。他的身影经常出现在出差的路上,连续25天奔波在灾毁现场。   重度的腰椎间盘突出,拉弯了他的脊梁,但作为一名党员和公路人的使命让他心中的脊梁挺得更直更高。   项目办副主任是位“铁娘子”。为了工程质量,她白天带着队员在路上奔波测量数据,晚上加班反复探讨论证方案至凌晨,足迹遍布灾毁公路现场。   担任项目办副主任以来,她一个月的工作通话时长超过4000分钟,所有的心血全部倾注在项目上。因为长时间高强度的工作,让她本就十分严重的颈椎病“雪上加霜”。医生要求住院治疗,但她每次都是拿出随身携带的药吃几片。她说:“我能等,灾区群众不能等。”   不论是在工地,在车上,还是在家中,项目办和现场办的职工随时办公成了常态。有的同志在妻子临产前才能赶到身边,有的同志家中的老人孩子生病都不能陪伴左右。为了抢抓施工黄金期,项目经理仲乃君在手术后还没有完全康复的情况下便投入到了施工一线……   在项目上,70后的是领头羊、80后90后是主力军、00后也崭露头角,每一位参建者都是扎在修复路上的堡垒。   在项目建设过程中,陇南公路发展中心还全力开展“我为群众办实事”实践活动,主动在路肩处修筑拦水带、搭建边沟盖板涵、修建便民厕所等,并见缝插针加强公路绿化美化,“畅、安、洁、舒、美”的公路通行环境已然成为一道亮丽的风景线。     攻克时艰 建出成效   安全畅通的公路凝聚着陇南公路人的热血与青春。项目办通过反复研讨,力争用最好的设计、最佳的质量、最新的施工技术,让脚下的每一条路都能经得起风雨的冲刷和时间的考验。   “终于通车了!”2020年12月20日,鞭炮齐鸣,陇南暴洪灾害公路水毁修复工程中的首座桥梁——化马桥通车,这也标志着陇南境内受灾最严重的国道212线全线贯通,公路灾后恢复重建工作取得阶段性成果。   国道212线宕昌县化马段,是这次水毁灾害中最为严重的路段之一。化马大桥被冲毁,严重影响了周边百姓的出行。为了加快建设进度,化马桥在修复中采用了钢T梁结构。技术人员介绍,采用钢结构的好处就是工期短,成品的钢T梁结构缩短了修复保畅的时间,桥长也由60米增加到了70米,增加了行洪断面,减少了洪水对桥梁的危害。   由于水毁严重,路基的地质状况也发生了很大变化,一些路段已经不能按原样来修复。陇南公路事业发展中心打破常规,大胆创新,一些新工艺、新技术也在此次水毁修复工程中被启用。   国道567线是陇南的一条纵向动脉线,是国道247线和国道345线的连接线。受暴洪灾害影响,国道567线纸坊镇安房湾路段路基全幅滑塌造成道路中断。   在这种情况下,为避免路基恢复后再次发生滑塌,经过专家组多次现场踏勘,反复论证,在否定修桥和打隧道的方案后,最终选用就近偏移改线方案,路基缺口处采用微型桩抗滑桩挡土墙进行修复。采用的这种施工工艺施工快、修复成本低、稳定性好、安全性能高。   在具体的施工过程中,项目办因地制宜,根据当地气候条件、地质结构及时优化设计方案,加大预防性修复及养护力度,优化防护结构形式。施工过程中采用了固化土、钢T梁快速修复、浆砌挡墙墙脚应用铅丝笼预防性防护、片石透水路基、拱式基础、扶壁式挡土墙等,想方设法在提高路基稳定性的基础上提升公路的抗灾能力。   2020年暴洪灾害持续时间较长,在建设的高峰期,路面上的施工人员就达5000多人,而且道路都是半幅通行,安全施工成了项目面临的难题之一。   安全大于天。项目办时刻要求各参建单位紧绷安全生产这根弦,每天上班前进行安全交底和安全检查,每个施工点都配备防撞警报提示器、防超违记录系统,给每位安全员配备了哨子和手持喇叭,并制定了逃生路线。   除此之外,安全网络监控是项目办保障工程建设的一大法宝。通过在料厂和桥梁工点布设布控球连接到监控中心,实施无缝隙监管,提高了施工的安全和进度,做到了工程建设安全与进度双落实。   通过不断地努力,陇南公路事业发展中心统筹公路水毁抢险、灾后恢复重建和“十三五”国评一体推进,仅用两个月时间就对路基缺口、路面病害进行了集中维修,并对沿线路容路貌进行了全面整修,圆满完成“十三五”国评迎检工作。   2020年12月20日,国道212线关键性工程化马桥建成通车,国道212线全线贯通;2021年2月4日,国道247线甘肃文县至四川九寨沟段水磨沟桥顺利通车,全线恢复畅通;2021年4月以来,下白杨坝1号桥、玉岗桥、汉桥、韩家磨桥先后完成通车,尚德大桥、金口坝桥建设任务接近尾声,标志着水毁修复项目主体工程已基本建设完成。   虽然陇南“8·12”暴洪灾害公路水毁修复工程一期项目已经完工了,但二期水毁修复工程技术方案更为复杂,重建难度更大,也是一块难啃的“硬骨头”。陇南公路人将把目标立在前方,责任扛在肩上,以更昂扬的姿态披荆斩棘、一路向前。

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无极5平台_逯艳摘得全运会甘肃省首金 省政府向甘肃代表团致电祝贺

  原标题:逯艳摘得全运会我省首金 省政府向甘肃代表团致电祝贺   中国甘肃网9月22日讯 据甘肃日报报道(新甘肃·甘肃日报记者李满福)在9月20日下午进行的第十四届全运会小轮车比赛中,我省选手逯艳在女子竞速赛中夺冠,这是我省代表团在本届全运会上获得的首枚金牌。逯艳夺冠后,省政府第一时间向代表团发来贺电。   贺电说,欣闻在第十四届全国运动会小轮车项目女子竞速赛决赛中,我省运动员逯艳不畏强手、勇夺桂冠,为我省体育代表团夺得本届全运会的首枚金牌,为陇原人民争了光。在此,省政府向逯艳及其教练员表示热烈祝贺,向代表团全体运动员、教练员和工作人员致以亲切慰问!   希望代表团在接下来的比赛中,大力弘扬中华体育精神、甘肃精神和“陇原铁骑”精神,勇于拼搏、敢于争先、再创佳绩,充分展现甘肃体育健儿良好的精神风貌和陇原儿女的风采,奋力实现运动成绩和精神文明双丰收,为建设幸福美好新甘肃汇聚强大精神力量!

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无极五注册开户_【全运会·现场看】第十四届全运会开幕 125名陇原健儿赛场竞风流

  原标题:【全运会·现场看】第十四届全运会开幕 125名陇原健儿赛场竞风流   中国甘肃网9月16日讯(新甘肃·每日甘肃网记者李杨)今晚8时,第十四届全运会在陕西省西安市隆重开幕。这一刻的西安奥林匹克中心体育场流光溢彩,场内人声鼎沸、气氛热烈,掌声、欢呼声、呐喊声汇成一片欢乐的海洋。在开幕式上,甘肃男曲队主力守门员顾润泽担任甘肃体育代表团旗手。   全运会是我国规模最大、水平最高的综合性运动会。第十四届全运会于9月15日至27日在陕西举行。本届全运会共有来自全国37个代表团的12000余名运动员,参加35个竞技体育项目和19个群众体育项目的角逐,共设置34个大项51个分项387个小项。   本届全运会,甘肃省代表团共有125名运动员参加田径、拳击、皮划艇、自行车、曲棍球、柔道、赛艇、射击、跆拳道、摔跤、空手道、冲浪、武术等13个大项75个小项的比赛。本届全运会期间,甘肃省有35名国际级、国家级裁判将参加21个项目的执裁工作,有11名全国群众体育先进个人和先进单位的代表,出席全国群众体育表彰大会。   据了解,十三届全运会甘肃体育代表团共获得4枚金牌、3枚银牌、7枚铜牌,21个第四名至第八名,群众体育获得1枚铜牌,8个第四名至第八名优异成绩。在本届全运会上,小轮车比赛项目将是甘肃团获得奖牌的热点项目,小轮车队是甘肃省竞技体育中的“王牌军”,也是国内该项目中的优秀团队。同时,夺金点还包括我省的传统优势项目,如男子自由跤、山地车、女子中长跑、曲棍球、拳击和射击等。目前这些项目的重点选手都保持着较好的竞技状态。还有一些项目如柔道、古典跤等,完成了新老交替,具备了冲击奖牌的实力。

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无极5注册平台_中央第十五督导组下沉兰州新区调研政法队伍教育整顿 马正其讲话

  原标题:中央第十五督导组下沉兰州新区调研政法队伍教育整顿 马正其讲话   中国甘肃网9月17日讯 据甘肃日报报道(新甘肃·甘肃日报记者 王虎)9月15日,全国政法队伍教育整顿中央第十五督导组副组长马正其率队在兰州新区调研,并召开座谈会,详细了解第一批政法队伍教育整顿成效。   座谈会上,兰州新区主要负责人汇报了兰州新区政法队伍教育整顿成效,兰州新区法院、检察院、公安局、民政司法和社会保障等单位负责人汇报有关工作。   马正其指出,兰州新区认真贯彻落实全国和全省政法队伍教育整顿领导小组工作部署和要求,第一批政法队伍教育整顿取得明显成效。他强调,要持续加强政治建设,筑牢政治忠诚,教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政法队伍忠于党和人民,忠于职责使命。要持续保持压力,聚焦尚未突破的重点案件、尚未清理的顽瘴痼疾、尚未完成的清单任务,以及新转办、新发现线索,逐项落实、全面整改。要健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制,用制度固化教育整顿成果,确保长效长治。要聚焦主责主业,将教育整顿成果体现在加强和改进政法工作上来,实现教育整顿与各项工作“双丰收”“双促进”。要强化为民服务,持续推出办实事重点项目、典型项目,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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无极5平台网址_甘肃:实施三年倍增行动 让现代丝路寒旱农业高质量发展更有底气

  原标题:甘肃:实施三年倍增行动 让现代丝路寒旱农业高质量发展更有底气   宁县焦村镇海升模式苹果产业基地,种植户正在采摘苹果。人民网 高翔摄   人民网庆阳9月17日电 (高翔)“通过现场观摩不仅开阔了眼界、受到了启发,也增加了我们对农业产业发展的信心。” 9月14日至15日,甘肃省现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动现场推进会在庆阳市召开。会议期间,与会代表观摩了正宁县牛产业、宁县苹果产业和镇原县肉鸡产业全产业链,纷纷表示从务实的现场推进会上取到了发展的“真经”。   近年来,甘肃省委、省政府坚持把发展产业作为脱贫攻坚和乡村振兴的根本之策,拉开架势构建起生产组织、投入保障、产销对接、风险防范新型产业扶贫体系,走上了现代丝路寒旱农业发展的路子,全省农业产业结构发生深刻调整,种养规模迅速扩大,产量产值快速增加,质量和效益明显提升,农民收入持续增长,不仅对夺取脱贫攻坚战全面胜利起到不可替代的支撑作用,也为推动农业高质量发展、实现产业振兴打下坚实基础。   为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,实现产业扶贫向产业振兴历史性转变,甘肃省委、省政府办公厅印发《关于实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动的通知》提出,到2023年全省重点优势特色产业全产业链产值由3239.6亿元增长到5452亿元,预计增长68.3%,效益实现倍增。   甘肃省农业农村厅党组书记、厅长李旺泽介绍,三年倍增行动启动以来,甘肃省农业农村厅着力建基地、强龙头、延链条、聚集群、培园区、创品牌,加快构建现代农业产业体系,持续提升特色产业规模、质量和效益。截至目前,甘肃省已建设抓点示范种养基地786个,绿色标准化种植基地面积达到925万亩,建成环县等存栏百万只的肉羊大县(区)5个、甘州区等存栏20万头的肉牛大县(区)4个。   甘肃省把培大扶强龙头企业作为倍增行动的突破口,采取以商招商、以园区招商、以产业延链补链关联配套招商的办法加大招商引资力度,启动实施龙头企业“2512”提升行动,对龙头企业实施分级达标奖补。目前,甘肃省新引培龙头企业114家,农业产业化龙头企业达到3210家,营业收入亿元以上的达到150家。   镇原县圣越农牧发展有限公司白羽肉鸡加工车间。人民网 高翔摄   在抓好5个国家现代农业产业园、3个产业集群和29个产业强镇建设的基础上,甘肃省采取以奖代补的办法新启动创建省级现代农业产业园61个,重点打造陇西中药材、安定马铃薯等10个百亿级产业园,带动形成中药材、高原夏菜等一批千亿级产业,做大做强县域主导产业。目前,甘肃省71个县区完成了省级现代农业产业园创建方案和规划编制,其中26个县区已开始园区项目设计、招投标等前期工作。   据了解,今年以来甘肃省各级财政部门坚持把产业发展作为财政支持的重点方向,紧扣三年倍增行动重点任务,不断完善政策,强化资金统筹,加大投入力度,狠抓资金监管,全力保障三年倍增行动落地落实。2021年,甘肃省财政厅积极争取中央财政衔接资金117.29亿元,省级预算安排72亿元,督促指导市县落实衔接资金44.2亿元。截至8月底,衔接资金用于产业发展的支出达58.1亿元。目前,甘肃省共整合涉农资金260.6亿元,用于农业生产发展方面的资金为136.7 亿元,占比达到57.8%,超过去年水平。   为确保各项财政支农资金安全高效使用,甘肃省财政厅会同相关部门完成对各县区涉农资金统筹整合方案的两次集中联审;要求市县严格履行衔接资金和整合资金使用主体责任,严格资金适用范围;要求市县财政部门主动配合行业主管部门,切实加强支农资金和项目监管,督促资金主管部门认真开展财政支农项目资金绩效评价。   正宁县正兴现代农牧千头早胜牛繁育基地。人民网 高翔摄   会议认为,实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,是甘肃省委、省政府立足农业农村新发展阶段,作出的具有牵引性、战略性的重大决策部署。各地各部门积极行动,聚焦关键环节,强化综合保障,抓倍增促振兴已经成为全省上下的广泛共识,形成了你追我赶、强势推进的浓厚氛围。特别是庆阳市认真谋划实施,突出“一县一业”、延链补链强链、打造产业集群,在推进产业转型升级上走在了全省前列,探索出了一条可跟可学可鉴的产业发展模式。   庆阳市地处北方农牧交错带,独特的气候条件和资源禀赋决定了发展现代丝路寒旱农业具有得天独厚的优势。“今年以来,我们把巩固产业扶贫成果、推进产业振兴作为‘三农’工作的重中之重,锚定三年倍增目标,聚焦关键环节发力,全力推进现代丝路寒旱农业倍增行动,预计今年特色产业总产值达到278亿元,增长30%;2023年达到392.8亿元,带动农民人均增收6591元,实现特色产业规模扩张、质效提升、产值增长、效益倍增的目标。”庆阳市委书记黄泽元说。