原标题：李荣灿主持召开市委常委会会议 　　传达学习中央有关会议和文件精神 安排部署我市贯彻落实工作 　　中国甘肃网10月16日讯 据兰州晚报报道 10月15日，市委常委会召开会议，学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，传达学习9月28日中央政治局会议精神以及《中国共产党中央委员会工作条例》，安排部署我市贯彻落实工作。 　　省委常委、市委书记李荣灿主持会议。 　　会议指出，各级领导干部要深入学习习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，增强忧患意识，做好应对任何风险挑战和突发事件的准备，以更加务实的举措确保全市政治安全、社会安定、人民安宁。要树牢底线思维，对各领域风险点进行再对照、再排查、再梳理、再研究，从源头上预防和减少风险。要提升斗争本领，做到谋勇兼备、善谋能战，确保在发生重大风险和突发事件时能站得出、冲得上、顶得住，有效应对和防范化解各种风险挑战，为推动兰州高质量发展、加快建设现代化中心城市营造安定发展环境。 　　会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神，准确把握推动“十四五”时期经济社会发展必须坚持的原则，开门纳谏、问计于民，高质量编制我市“十四五”规划。要认真学习贯彻《中国共产党中央委员会工作条例》，严格遵守党章党规党纪，严守党的政治纪律和政治规矩，以实际行动坚决维护党中央权威和集中统一领导。特别是市委常委同志和各级党组织主要负责人要率先垂范、带头学习，确保《条例》各项规定和要求落实到位。 　　会议传达学习中央、全省集中治理重复信访、化解信访积案专项工作动员部署会议精神以及中央和省委领导同志批示精神。会议要求，要强化责任担当，坚持问题导向，坚决打赢打好为期三年的集中治理重复信访、化解信访积案攻坚战。要依法分类处理群众诉求，做到事心双解、案结事了。要强化标本兼治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以实际行动纾民怨、暖民心，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化。 　　会议还研究了其他事项。 　　兰州日报社全媒体记者 郭兰英

　　原标题：【回眸“十三五” 喜看新变化】“十三五”期间我省知识产权创造能力显著增强 　　中国甘肃网10月25日讯 据甘肃日报报道（新甘肃·甘肃日报记者 金鑫）记者近日从有关会议上获悉，截至今年6月底，我省知识产权各项指标与“十二五”末相比均有大幅增长，知识产权创造能力显著增强。 　　据了解，从2015年起，省政府将每万人口发明专利拥有量纳入全省经济社会发展主要指标，强化专利申请的质量导向，各项指标呈现出加速增长态势，其中专利申请年均增长18%以上，授权增长37%以上。截至今年6月底，全省知识产权创造指标与“十二五”末相比，专利申请量达到112335件、增长了119.71%；专利授权量达到51130件、增长了124.32%；每万人口发明专利拥有量达到2.94件、增长了86.08%；全省商标有效注册量达到109911件、增长了219%；地理标志证明商标达到134件、增长了127.12%；地理标志保护产品达到67件、增长了28.85%；地理标志产品地方标准达到46项、增长了64.29%。 　　“十三五”期间，我省被国家知识产权局列为首批特色型知识产权强省建设试点省。截至目前，我省已有7个国家知识产权试点城市，1个国家知识产权强县工程示范县、14个试点县，4个国家传统知识产权保护试点县；共培育省级知识产权优势企业214家、国家知识产权优势企业和示范企业111家。 　　“十三五”期间，我省不断加强知识产权保护，明确提出“严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护”的工作原则，有力促进了全省知识产权保护能力和水平整体提升，近3年，共处理专利案件2177件。在知识产权运用成效方面，自2017年以来，省级财政已发放专利质押融资贴息和补助经费1116万元，60余家符合条件的中小微企业享受了补助政策；围绕我省重点发展的新兴产业和传统优势产业实施高价值专利培育计划，自2017年以来，通过项目支持共培育60余项高价值专利。

　　奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利 　　中共甘肃省委书记 林 铎 　　到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。习近平总书记对甘肃扶贫工作非常关注，对甘肃完成脱贫攻坚任务十分关切，多次作出重要指示，寄予殷切期望。现在脱贫攻坚已经到了最吃劲的时候，也是决战决胜的紧要关头。我们要认真学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，继续把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和头等大事，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，快马加鞭推进各项工作，坚决攻克最后的贫困堡垒，确保如期完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、同全国一道全面建成小康社会。 　　认清面临形势，增强必胜信心和攻坚紧迫感 　　经过多年努力，我省贫困人口、贫困村、贫困县数量大幅减少，打好决战决胜战役有着坚实基础和诸多有利条件，但由于各方面因素限制，剩余建档立卡贫困人口都是最难啃的“硬骨头”，如期打赢脱贫攻坚战需要付出更加艰辛的努力。我们要在准确把握成绩中坚定必胜信心，通过认清困难和风险保持头脑清醒，越到最后越要绷紧弦，不停顿、不大意、不放松，一鼓作气兑现签订的军令状。 　　脱贫攻坚目标任务接近完成。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，全力推进脱贫攻坚战役，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，谱写了人类反贫困历史新篇章。省委、省政府牢记习近平总书记对甘肃的殷切期望和嘱托，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，坚持精准方略和目标标准，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，基本实现重点领域主要任务清零达标，贫困地区面貌发生了翻天覆地变化。同全国一样，甘肃脱贫攻坚取得了决定性进展，贫困人口由2012年底的692万降到去年底的17.5万，贫困发生率由33.2%降到0.9%，75个贫困县中已有67个脱贫摘帽，7262个贫困村中已有6867个退出贫困序列，涉藏州县甘南州、天祝县实现整体脱贫，全省脱贫进展符合预期。 　　疫情对脱贫影响总体可控。新冠肺炎疫情发生以来，省委、省政府认真贯彻习近平总书记重要指示和要求，坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓，提出和落实一揽子措施办法，有效应对和克服了疫情对脱贫攻坚的影响。贫困群众脱贫、贫困地区摘帽面临的主要制约是收入达标问题，这次疫情的最大影响正是对贫困群众较快增收、稳定增收带来冲击。我们把促进贫困群众增收作为关键工作，多渠道拓展增收门路，能向外输转的通过组织专车专列专机“点对点”有序输转，不具备条件的通过援企稳岗政策支持当地企业和扶贫车间就地就近吸纳就业。全省已输转劳动力525.4万人，完成年计划任务的105.13%，其中建档立卡贫困劳动力189.9万人，实现有输转意愿的建档立卡贫困劳动力应转尽转。扶贫龙头企业复产1822家，复产率99.5%，带动3.7万贫困劳动力就业。扶贫车间已开工2337家，开工率99.7%，吸纳贫困劳动力3.88万人。在确定开发3万个公益性岗位的基础上，又开发2.3万个公益性岗位，重点支持半劳力、残疾人、贫困妇女、因特殊困难无法外出就业人员稳定就业。同时，着眼解决农产品销售难问题，积极拓展电商销售渠道，组织力量赴省外对接开拓销售市场，仅网上销售农产品就达127亿元，确保了贫困地区农产品销售态势基本稳定。总的看，我们有能力应对疫情带来的新挑战，保障好脱贫攻坚进度和质量。 　　如期脱贫具备更加厚实的基础。在脱贫攻坚实践中，我们形成了健全的工作机制，积累了丰富的实战经验，锻造了成熟的扶贫队伍，各级贫困治理能力明显提升。现在剩余贫困人口相比前几年少了很多，而中央的支持力度、各方的帮扶力度越来越大，能够用于扶贫领域的资金和资源越来越多，打赢脱贫攻坚战有着更加坚实强劲的支撑。同时，扶贫产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，基本实现了县有主导产业、村有致富产业、户有增收项目目标，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。建立了完备的责任体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、监督体系和考核体系，形成了抓扶贫、促脱贫的强大合力。通过开展精神扶贫、促进移风易俗、完善以工代赈措施等办法，群众的脱贫愿望更强了，致富奔小康的精气神更足了，追求幸福美好生活的动力更大了，全省脱贫攻坚呈现出良好局面和态势。 　　习近平总书记强调，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”。我省还有8个贫困县未摘帽、395个贫困村未出列、17.5万建档立卡贫困人口未脱贫，这些都是贫中之贫、困中之困，加之自然条件限制，脱贫难度非常大。要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识脱贫攻坚的极端重要性和现实艰巨性，咬紧牙关、使足力气，把工作抓得很紧很紧，着力补短板、强弱项，坚决打好脱贫攻坚决胜战，牢牢掌握脱贫攻坚主动权。 　　着眼全部脱贫，集中力量攻克最后堡垒 　　习近平总书记对甘肃作出重要指示，要“深化脱贫攻坚，坚决攻克最后的贫困堡垒”，“不获全胜、决不收兵”。决战决胜阶段，我们要紧紧扭住“全部脱贫”“全部摘帽”“解决区域性整体贫困问题”目标要求，聚焦重点任务，细化实化措施，扎实推进总攻冲刺各项工作，坚决打好绝对贫困歼灭战。 　　一要紧盯短板弱项抓好重点领域动态清零。稳定实现“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。近年来，省委、省政府坚持在有限的时间、用有限的资源来解决有限的问题、实现有限的目标，组织开展义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”冲刺清零行动，逐村逐户、逐人逐项解决问题，重点领域主要任务已基本清零。但基本清零并不是全部清零，还有存量任务需要推进，也有短板和弱项需要补齐。要以尚未脱贫的贫困县、贫困村和贫困人口为重点，同时紧盯摘帽县的贫困存量、非贫困地区的贫困人口、返贫和新出现的贫困人口，全力实施“3+1”冲刺清零后续行动，动态排查、动态管理、动态跟进，着力抓好义务教育领域防控辍反弹、防入学坐不住、防两类学校不达标“三防”工作，抓好基本医疗领域改场所不固定问题、改村医临时派问题、改能力还不够问题“三改”工作，抓好住房安全领域查鉴定不准确、查改造不到位、查质量不过硬“三查”工作，抓好饮水安全领域保水源稳定、保水管畅通、保水质达标“三保”工作，严格对账销号，确保“两不愁三保障”问题动态全面清零。 　　二要紧盯重点地区持续加大倾斜支持力度。习近平总书记指出，“脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗”。脱贫攻坚过程中，省委、省政府坚持把深度贫困地区作为重中之重，将政策、资金、项目、力量等切实向深度贫困地区倾斜，定点扶贫、东西协作、民企参与等各种资源也是集中摆布到深度贫困地区，推动深度贫困地区脱贫攻坚取得了明显成效。过去三年，临夏州、甘南州、天祝县“两州一县”及18个省定深度贫困县累计减贫161.34万人，35个国家和省定深度贫困县已有27个脱贫摘帽，3720个深度贫困村已有3346个脱贫退出，啃下了深度贫困的“大头”。目前全省剩余的8个未摘帽贫困县均为深度贫困县，这些地区生存条件恶劣，致贫原因复杂，基础设施和公共服务缺口大，贫困发生率相对较高，截至去年底有7个县贫困发生率超过2%、最高的达到4.25%，有5个县剩余贫困人口在1万人以上。要继续把工作重心放在深度贫困地区、放在特殊困难群体上，加强工作第一线的组织领导，严格落实扶持政策优先供给、项目资金优先支持、基础设施优先布局要求，缺什么就补什么，有什么问题就解决什么问题，确保剩余贫困县如期摘帽，做到全面小康路上不落一户、不漏一人。 　　三要紧盯瓶颈制约多措并举促进稳定增收。收入达标是脱贫的硬要求，也是近年来我们下大力气破解的主要瓶颈问题。省委、省政府坚持多条腿走路，统筹用好产业增收、就业增收、经营性增收、财产性增收、政策性增收等各种渠道，特别是把发展产业作为实现脱贫的根本之策，推动构建特色产业、生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“五大体系”，总体上确保了每个贫困户至少有一条可靠稳定的增收门路，去年全省依靠产业脱贫的人口达到65万人、占年度脱贫总人口的69.5%。受疫情影响，目前来看如期打赢脱贫攻坚战最不托底也是变数最大的仍是稳定增收、收入达标问题。要立足当前经济形势和市场变化，采取更有针对性的政策措施，以稳定生产、提升效益、促农增收为目标，强化涉农龙头企业、农民专业合作社等市场主体的辐射带动作用，努力使贫困群众从“牛羊菜果薯药”六大特色产业发展中得到更多收益，组织贫困群众因户制宜发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小”产业拓展收入来源。要充分估计农产品市场销售风险，把抓面和盯点结合起来，拓展整体性的大宗销售渠道，做细点对点的零散销售工作，特别是要高度重视消费扶贫，扩大面向东部协作四市的农产品销售规模，引导鼓励社会各界积极采购贫困地区农产品，确保产品卖得出、群众有收益。就业务工是脱贫户和贫困户增加收入的重要渠道，要树牢抓就业就是抓增收、抓务工就是抓脱贫的观念，着眼克服疫情冲击影响，采取人盯人办法，扎实细致做好稳定劳务输转、稳定就近就业、稳定工资水平的各项工作，力争贫困群众务工收入稳中有升。要强化“算账”思维，及时跟踪掌握收入情况，动态算好收入细账，密切关注、有效化解收入下降风险，确保贫困群众即期收入达标、长期收入稳定。 　　四要紧盯脱贫实效发挥挂牌督战特殊作用。挂牌督战是攻坚深度贫困的重要手段和保障。省委、省政府专门制定了挂牌督战方案，确定8名省级领导督战剩余8个贫困县，省委、省政府主要领导督战贫困程度最深、脱贫难度最大的两个县，省级分管领导牵头督战重点领域，市州主要领导督战贫困发生率超过10%的104个贫困村，县市区主要领导督战到户、包抓剩余17.5万贫困人口，构建了横向到边、纵向到底的督战格局。决战决胜脱贫攻坚就是要拔“碉堡”、攻“山头”，挂牌督战有着不可替代的特殊作用。各级督战领导、督战部门以及相关单位要牢记习近平总书记较真碰硬督、凝心聚力战的重要指示和要求，切实把督战令转化为参战令、实战令、冲锋令，既当好督战队，更当好一线战斗队，同基层合力打好最后的攻坚战役。要紧盯短板刨根问底督，督工作、督进展、督实效，强化责任压力传导，防止和解决工作差一步、效果差一点的问题。要沉下身子主动上手战，有效指导，积极协调，实打实参与进来，帮助基层解决实际困难，共同完成脱贫攻坚任务。 　　注重见底见效，持续推进各类问题整改 　　坚持问题导向、整改突出问题，是贯穿脱贫攻坚全过程的政治要求，也是科学务实的思想方法和工作方法。近年来特别是进入决战决胜阶段后，省委、省政府认真贯彻习近平总书记“整治问题不手软”的重要指示，牢固树立“整改不落实，就是对人民不负责”的思想，召开整改工作系列会议，制定系统整改方案，一体推进中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、省内自查发现问题的整改落实，下力气整治习近平总书记全国“两会”参加甘肃代表团审议时列举的“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫现象，坚决做到真认账不推诿、真反思不敷衍、真整改不走过场，确保整改责任全承担、所有问题全整改、整改要求全落实。目前，各渠道反馈发现的具体问题已全面整改到位，整改成果正在有力有序巩固，同时建立健全了防范和解决各种问题的制度机制，较好保证了脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。 　　经过连续多年的问题整改，过去存在的一些系统性、普遍性问题基本得到解决，但在局部地区某些方面还存在薄弱环节和工作不足，包括脱贫任务重、难度大的问题，政策落实存在偏差的问题，资金使用管理不规范的问题，脱贫摘帽后歇脚松气、工作力度弱化的问题，等等。脱贫攻坚越是到最后时刻，越是考验忠诚、考验党性的时候，越要在整改问题上追求见底见效，绝不能因为问题解决不到位影响脱贫攻坚成色，影响人民群众的获得感和满意度。要抓住用好剩下的几个月宝贵时间，把更多精力投入到查缺补漏、固强补弱上，投入到排查、研究和解决问题上，对整改落实再加力，对巩固提升再深化，不留漏洞和盲区，消除风险和隐患，确保脱贫成果得到群众认可、经得起检验。同时，要强化系统论思维，把当前问题与长远问题、显性问题与深层问题、具体问题与机制问题结合起来抓整改，出实招、办实事、见实效，高质量完成脱贫攻坚目标任务，不断增强贫困地区发展动力和后劲。 　　提升脱贫质量，防止返贫和出现新的贫困 　　习近平总书记强调，“防止返贫和继续攻坚同样重要”。省委、省政府坚持把防止返贫致贫作为重点工作来抓，及时研判脱贫形势和重点群体情况，建立了覆盖监测预警、动态管理、跟进帮扶、应急救助、达标消除等各环节的全链条工作体系，把返贫致贫风险降到了最低限度。但我省是欠发达地区，各方面基础条件较差，目前实现的主要还是现行标准下的底线性基本脱贫，加之疫情冲击和灾情影响，防止返贫致贫还有不少工作要做。 　　一要严格落实“四个不摘”要求。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要扶上马再送一程，不踩急刹车，留好过渡期，严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，切实把频道不换、靶心不偏、力度不减的导向和要求落到具体行动上。今年以来，各地对摸排出的14.3万存在返贫风险脱贫人口和24.3万存在致贫风险边缘人口全部落实了帮扶措施，但现在经济下行压力加大，已经消除风险的人口可能再次返贫致贫，还可能出现新的脱贫不稳定户和边缘户，必须严格落实返贫致贫监测和帮扶机制，对不稳定户、边缘户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，跟进开展帮扶工作，不能等到返贫致贫了再补救。易地扶贫搬迁人口是防止返贫致贫的重点对象，要接续做好产业、就业等扶持工作，通过发展种植养殖、支持物业经济、组织劳务输转等办法，让贫困群众稳得住、有就业、逐步能致富。 　　二要不断激发贫困群众内生动力。习近平总书记多次讲，没有内在动力，仅靠外部帮扶，帮扶再多也不能从根本上解决问题。要更加注重调动贫困群众的积极性主动性创造性，培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力，使脱贫具有更强的可持续性和稳定性。要更加重视精神扶贫，扎实推进贫困乡村自治、法治、德治“三治融合”，挖掘宣传一批先进典型，推广“巾帼家美积分超市”、贫困户脱贫户“两户见面会”等经验，开展“致富光荣户”“脱贫能人”等评选活动，激励引导贫困群众靠自己的努力脱贫致富、改变命运。 　　三要推动全面脱贫和乡村振兴有效衔接。习近平总书记强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。已经摘帽的县要把促进乡村振兴同巩固脱贫成果有机衔接起来，从政策的过渡转换、措施的完善改进、机制的优化创新等方面入手，加强探索，闯出新路，努力在更高水平改善贫困群众生产生活条件。要针对主要矛盾的变化，抓紧研究建立解决相对贫困的长效机制，完善实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展的规划设计，加快建设富裕美丽文明和谐的陇原新乡村，让贫困群众过上更加幸福美好的生活。 　　弘扬优良作风，全面抓好各项工作落实 　　这些年，全省扶贫领域工作作风总体是好的，脱贫攻坚能够取得决定性成就，是一锤一锤钉钉子干出来的，是一步一个脚印走出来的。今年，我省多地发生暴雨、山洪、泥石流等灾害，造成重大经济损失，部分群众返贫风险增加。脱贫攻坚原本就有不少硬仗要打，现在又面临疫情和灾情带来的“加试题”，各级各部门要传承和弘扬优良作风，牢记使命、履职尽责，把工作往深里做、往实里做，全力推动党中央决策部署落到实处。 　　攻坚实践中，重点要突出抓细节，盯紧最不起眼的地方，注意最容易忽视的环节，下足“绣花”功夫，细致到人到户到项目，抓紧抓实“角角落落”。要突出抓具体，把各项任务梳理出来，把具体要办的事情明确清楚，落到具体的部门，靠实具体的责任人，有措施、有要求、有检查、有评估，防止工作粗糙、浮在表面。要突出抓过程，每个环节都严格开展、严格要求、严格把关，每个方面都做到底数清、情况明、数字准、工作实，通过扎实的过程争取好的结果。要突出抓监管，把扶贫资金作为监管重点，将投入、分配、使用等各环节切实纳入视线，引导督促各级各方面树牢“过紧日子”的思想，防止跑冒滴漏，做到精打细算，确保管住钱、用对钱、花好钱。要突出抓落地，崇尚实干、不务虚功，把谋事、干事、成事统一起来，保持等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，一事在前马上办，干一件就成一件，以实际行动完成脱贫攻坚的重大责任和光荣使命，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

　　原标题：唐仁健主持召开十三届省政府第108次常务会议 　　研究推进生态立省工作 审议通过《甘肃省省级部门实施零基预算管理工作方案》等 　　中国甘肃网11月4日讯 据甘肃日报报道（新甘肃·甘肃日报记者 金鑫）省长唐仁健日前主持召开十三届省政府第108次常务会议，研究推进生态立省工作，审议通过《甘肃省省级部门实施零基预算管理工作方案》《甘肃省自然资源领域省与市县财政事权与支出责任划分改革方案》《甘肃省划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。 　　会议强调，各地各部门要全面贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深刻汲取祁连山生态环境破坏问题的教训，始终把生态环保作为底线任务，加大生态环境保护和修复力度，让天更蓝、水更清、地更绿，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。要牢牢扭住十大生态产业大发力，构建绿色生态产业体系，推动绿色发展崛起，坚决筑牢国家西部生态安全屏障。要严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。要调整区域产业布局，把经济活动限定在资源环境可承载范围内，在发展中保护，在保护中发展，实现生态保护与经济发展“双赢”。要完善生态环保法规制度，建立健全生态环保长效机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。 　　会议要求，各地各部门要树牢过紧日子思想，一切从实际需要和可能出发，打破基数概念和支出固化格局，结合财力状况、轻重缓急、绩效情况等，在综合平衡的基础上编制预算，保障全省经济社会可持续发展。要严格按照划分的自然资源领域事权和财权履职尽责，促进自然资源的保护和合理利用，维护区域生态安全。 　　会议强调，要认真落实党中央、国务院关于深化国资国企改革和基本养老保险制度改革的决策部署，在推动国有企业深化改革的同时，明确划转范围、对象、比例、程序和承接主体，通过划转部分国有资本充实社保基金，使全体人民共享国有企业发展成果，增进民生福祉，促进改革和完善基本养老保险制度，实现代际公平，增强制度的可持续性。 　　会议还研究了其他事项。

　　原标题：扬帆再启航 砥砺新征程 ——我省干部群众热议党的十九届五中全会精神 　　新甘肃·甘肃日报记者 王朝霞 薛 砚 洪文泉 杨唯伟 　　美丽的画卷总在砥砺前行中铺展，时代的华章总在不懈奋斗中书写。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标。连日来，我省广大干部群众认真学习、深入领会五中全会精神，深受鼓舞。大家一致认为，要深刻领会全会的精神实质和丰富内涵，坚定信心，奋勇前进，勇做新时代新征程的坚定者、奋斗者、搏击者。 　　巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴 　　“全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。把党的十九大提出的实施乡村振兴战略作为主要目标、优先领域和重点任务，这对即将全面攻克‘最后的贫困堡垒’和解决城乡发展不平衡、农村发展不充分矛盾的我省来说，具有十分重要的意义，也让我们广大‘三农’工作者感到十分振奋！”省农业农村厅政策与改革处处长张选民说道。 　　张选民表示，广大农业农村部门干部要把统筹衔接脱贫攻坚和乡村振兴及“三农”各项工作的重任扛在肩上，牢牢坚持党管农村原则，以加快建立统筹城乡融合发展的体制机制和政策体系为关键，立足发展基础和比较优势，把产业兴旺作为乡村振兴的首位任务。要加快推进以农村“三变”改革、农村集体产权制度改革等各方面制度改革，有序有力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系，全面夯实农业农村高质量发展基础，为全面推进乡村振兴贡献力量。 　　省扶贫办调研指导处处长李伯祥说，五中全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，脱贫攻坚成果举世瞩目。而我省脱贫攻坚同全国一样取得了决定性进展、历史性成就，贫困地区面貌发生翻天覆地变化就是最好的见证。 　　“五中全会提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，给当前和今后深入推进脱贫攻坚指明了方向。2020年全面建成小康社会，只是消除了绝对贫困，相对贫困仍将长期存在。脱贫摘帽不是终点，而是新的奋斗起点。我们一定要把思想和行动统一到五中全会精神上来，对标对表脱贫攻坚目标任务，坚决攻克‘最后的贫困堡垒’，持续巩固脱贫攻坚成果。”李伯祥说。 　　推进甘肃绿色发展，构建生态文明体系 　　“五中全会擘画的‘十四五’规划和2035年远景目标，处在‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇点上，我们赶上了这样一个勇往直前、朝气蓬勃的新时代，是我们极大的荣幸。”中国工程院院士、兰州大学草地农业科技学院教授南志标表示。 　　“十九届五中全会对‘十四五’国民经济和社会发展规划的建议中，提出了优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，推动绿色低碳发展等，这对我们从事草业科研工作者来说，备受鼓舞，也同时对我们的工作提出了更高的要求。”南志标说道，“草地农业是一种现代农业发展方式，统筹草地、耕地和其他资源，可持续性地提供草畜产品，最大限度地发挥生态服务功能。我们要加倍努力，加大科技创新，加快科技成果转化，做大做强草业企业，充分发挥草地农业的生产功能和生态功能，更好地满足人们生产、生活、健身、旅游等需要，为全面建设社会主义现代化国家提供科技支撑，为建设美丽中国、健康中国作出新的贡献。” 　　省自然资源厅国土空间规划局副局长杨学文说，我们必将以高度的使命感和责任感贯彻落实好十九届五中全会精神，坚持绿水青山就是金山银山理念，把党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。坚持立足我省作为西部地区重要生态安全屏障实际，优化构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，在国土空间规划中统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。积极对接“十四五”规划，为“十四五”期间谋划的重大项目提供空间保障，打造国土空间开发保护新格局，为推进甘肃绿色发展崛起、筑牢国家西部重要生态安全屏障作出贡献。 　　守牢守住粮食安全，切实做好民生保障 　　“全会提出，要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力。作为粮食和物资储备部门的一名干部，我们要奋发有为，以新担当新作为扛稳粮食安全重任。”省粮食和物资储备局产业发展处处长张辰生表示，广大粮食和物资储备部门干部将充分发挥粮食安全省长责任制考核的激励约束和导向作用，提升粮食安全保障、应急救灾救援保障两个能力，实施优质粮食工程二期、粮食储备应急保障、应急物资储备保障、粮食现代仓储物流、储备智能化管理提升行动五大重点工程，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。 　　全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。省水利厅党组书记朱建海表示：“全省水利系统要切实把思想认识统一到党中央重大决策部署上来，紧密结合全省水利改革发展实际，厘清厘实工作思路和举措，满足人民群众对防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求，建设人水和谐的幸福河湖，为建设幸福美好新甘肃提供强有力的水利支撑。” 　　“十四五”期间，全省水利系统将聚焦巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展“两大目标”，全面推进水资源高效利用、供水安全保障、防洪减灾能力提升、水土流失防治、水生态治理修复、行业监管能力建设“六大任务”，通过涵养水、抓节水、优配水、保供水、防洪水“五水共抓”，着力构建水资源高效利用、供水安全、生态安全、防洪安全、现代水治理“五大体系”和“西控、南保、东调、中优”的区域水安全保障格局。

　　新甘肃·甘肃日报记者 金鑫 张富贵 　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。 　　党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，并将其摆在各项规划任务的首位进行专章部署。 　　11月6日上午，甘肃省科技创新大会暨科学技术（专利）奖励大会在兰州举行，“这次会议，时点极为特殊，意义尤为重要”。 　　这是一次鼓舞人心的大会—— 　　“十三五”以来，我省按照党中央部署要求，深入实施创新驱动发展战略，全省科技实力和创新能力有了新的提升，科技事业取得长足进步。 　　这是一次释放红利的大会—— 　　大会集中印发了进一步激发创新活力强化科技引领、提升甘肃省科技创新综合实力等政策文件，为科技创新主体加油助力、增创活力。 　　这是一次凝心聚力的大会—— 　　全省各级各方面和广大科技工作者深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，再接再厉、奋勇争先，努力推动科技创新不断迈上新台阶，为全省高质量发展提供科技支撑。 　　科技创新，“无问东西”“不分南北”“不论出身”“不分先后”。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步“先手棋”，谁就能占领先机、赢得优势。 　　对于甘肃这样一个发展不平衡不充分问题十分突出的省份来说，解决发展不平衡不充分问题、培育经济高质量发展新动能，根本要靠全面创新尤其是科技创新。 　　手捧“甘肃省科技功臣奖”荣誉证书，国网甘肃省电力公司电力科学研究院汪宁渤感慨良多：能够获得这一荣誉，充分体现了省委、省政府对科技事业的高度重视和对科技工作者的亲切关怀。要进一步增强创新报国、为民造福的责任感和使命感，大力弘扬科学家精神，主动担负起引领自主创新、促进绿色发展的使命任务，为建设创新型甘肃贡献力量。 　　没有关键核心技术，就难以掌握创新发展的主动权。 　　“会议提出，要支持有条件的企业与高校、科研院所共建实验室，共享大型仪器设备和数据信息等资源，提高科技资源的惠及面和利用率。”兰州大学校长严纯华说，要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照“主动融入国家发展战略、主动接受地方党委政府领导、主动服务地方经济社会发展”的工作思路，坚持基础研究与应用研究并重，深化科技体制机制改革，促进科技成果转化与产业化，着力提升科技创新能力，在创新发展中建设中国特色世界一流大学。 　　科技创新，人才是关键。 　　“我们要牢固树立‘全域人才观’，实行更加有效的引才留才用才政策，积极搭建干事创业平台，为创新驱动发展夯实人才智力基础。”兰州市市长张伟文表示，将围绕抓战略、抓规划、抓政策、抓服务持续深化政府科技管理改革，营造有利于科技创新的良好环境，全面提升兰州市科技创新水平。 　　企业是科技和经济紧密结合的重要力量，在科技研发投入、科研组织和成果转化中具有主体地位。 　　“科技创新是我们的‘传家宝’。”金川集团公司董事长王永前说，通过连续数十年的科技创新，金川集团建立了覆盖全产业链的技术创新体系和生产工艺系统，形成了“联合攻关、融合开放”的科技创新路径模式。 　　王永前表示，面对科技创新的新形势新任务，将抓好用好新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕镍钴资源综合利用、有色金属新材料研发、上下游产业链延伸拓展等重点领域，精心谋划和组织实施新一批科技项目及新一轮科研攻关，持续深化省内科研院所的联合发展、地企融合发展和企企组团发展，不断增强创新能力和市场竞争力。