甘肃省价格管理条例 (1997年11月25日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2002年3月30日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈甘肃省价格管理条例〉的决定》第一次修正 根据2004年6月4日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈甘肃省价格管理条例〉的决定》第二次修正 根据2012年11月28日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈甘肃省价格管理条例〉的决定》第三次修正 根据2015年11月27日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈甘肃省价格管理条例〉的决定》第四次修正 2020年6月11日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订) 甘肃省人民代表大会常务委员会公告 (第41号) 《甘肃省价格管理条例》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年6月11日修订通过,现将修订后的《甘肃省价格管理条例》公布,自2020年8月1日起施行。 甘肃省人民代表大会常务委员会 2020年6月11日 目 录 第一章 总则 第二章 经营者定价 第三章 政府定价和政府指导价 第四章 服务价格 第五章 价格调控 第六章 价格监管 第七章 法律责任 第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了维护市场价格秩序,规范价格管理和价格行为,保护国家利益及经营者和消费者的合法权益,促进经济发展和社会安定,根据《中华人民共和国价格法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条 本条例所称价格,包括商品价格和服务价格。 商品价格是指各类有形产品、无形资产的价格。 服务价格是指各类有偿服务收费,包括经营性收费以及行政事业性收费。 第三条 价格形成和管理的基本形式包括经营者定价、政府定价和政府指导价。 经营者定价是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人(以下简称经营者)在市场竞争中形成的价格。 政府定价是指省级以上人民政府价格主管部门及有关部门和经省人民政府授权的市(州)、县(市、区)人民政府,按照定价权限和范围制定的价格。 政府指导价是指省级以上人民政府价格主管部门及有关部门和经省人民政府授权的市(州)、县(市、区)人民政府,按照定价权限和范围,规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。 第四条 县级以上人民政府应当建立并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制,以市场调节价为主,少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。实行统一领导、分级管理的价格管理体制,建立健全价格调控体系,促进公开、公平、合法、正当的价格竞争。 第五条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内价格工作,市场监督管理部门依法行使价格监督检查职权。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。 第二章 经营者定价 第六条 商品价格和服务价格,除政府定价和政府指导价外,由经营者依法自主制定。 第七条 经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则,在国家法律、法规允许的范围内,依据正常生产经营成本,适应市场供求状况,合理制定价格。 第八条 经营者进行价格活动,享有下列权利: (一)自主制定、调整属于市场调节的价格; (二)在政府指导价规定的幅度内制定价格; (三)制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格,特定产品除外; (四)对政府定价和政府指导价提出调整建议; (五)检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为; (六)法律、法规赋予的其他价格权利。 第九条 经营者进行价格活动,应当履行下列义务: (一)遵守法律、法规,执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施; (二)销售、收购商品或者提供服务应当明码标价,注明商品的品名、规格、等级、计价单位、价格、产地或者服务项目、收费标准等有关情况。不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用; (三)接受价格监督检查,如实提供有关会计凭证、账簿、单据、报表、视听资料、电子数据、文件以及其他相关资料; (四)建立、健全内部价格管理制度,准确记录与核定商品和服务的生产经营成本,不得弄虚作假; (五)法律、法规规定的其他义务。 第十条 经营者不得有下列不正当价格行为: (一)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益; (二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益; (三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的; (四)利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易; (五)提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视; (六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务,变相提高或者压低价格; (七)违反法律、法规的规定牟取暴利; (八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。 第三章 政府定价和政府指导价 第十一条 下列商品和服务价格,政府在必要时可以实行政府定价或者政府指导价: (一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格; (二)资源稀缺的少数商品价格; (三)自然垄断经营的商品价格; (四)重要的公用事业价格; (五)重要的公益性服务价格。 第十二条 实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格及其定价权限和具体适用范围,以中央的和本省的定价目录为依据。 本省的定价目录由省人民政府价格主管部门按国家规定的权限、范围和程序制定并公布。 第十三条 制定政府指导价、政府定价,应当综合考虑社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求、社会承受能力,并有利于促进资源节约、环境保护和市场公平竞争。 制定、调整与人民生活关系密切的商品和服务的政府指导价、政府定价,应当考虑低收入群体利益,必要时可以采取价格补贴或者价格优惠等措施对低收入群体予以扶助。 第十四条 制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格,应当依照国家和本省有关规定进行成本监审。 第十五条 政府制定价格,按照定价目录规定的权限、范围和程序办理。 制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时,应当按规定组织听证,听取消费者、经营者和其他有关方面的意见。做出定价决定时,应当充分考虑听证会的意见。 第十六条 对实行政府指导价、政府定价的商品和服务,应当进行价格跟踪调查和评估,建立价格联动机制。有下列情形之一的,应当按照规定的定价权限和程序适时调整价格: (一)社会平均成本、市场供求状况等定价依据发生重大变化的; (二)按规定随价格附加收取的专用款项等定价情形发生重大变化的; (三)商品功能、服务内容等发生重大变化的。 第四章 服务价格 第十七条 服务价格由县级以上人民政府价格主管部门及有关部门依照国家法律、法规进行管理。 第十八条 实行市场调节价的经营性服务收费,依照本条例第二章规定办理;实行政府定价、政府指导价的经营性服务收费,按价格管理权限和程序,依照本条例第三章规定办理。 第十九条 行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在实施社会公共管理,以及在向公民、法人或者其他组织提供特定公共服务过程中,按照成本补偿和非盈利原则向特定对象收取的费用。 第二十条 行政事业性收费实行中央和省两级审批。省级审批的行政事业性收费,立项由省财政部门会同价格主管部门审批;标准由省价格主管部门会同财政部门审批。重要的收费项目和标准,由省财政、价格主管部门审核后报请省人民政府批准。 第二十一条 行政事业性收费单位使用省财政部门统一制发的行政事业性收费票据,建立健全财务制度,设立收费专项账册,加强收费管理,实行收支两条线的原则。收费收入必须严格按照规定的范围开支,不得挪作他用。 第二十二条 行政事业性收费活动中,不得有下列行为: (一)高于或者低于国家规定标准收费; (二)提前或者推迟执行国家规定的收费标准; (三)自立收费项目、自定标准收费; (四)对已明令取消或者停止执行的收费,不停止执行或者变更名称继续收费; (五)不执行收费减免优惠政策收费; (六)采取扩大收费范围、增加收费频次、分解收费项目、重复收费、改变收费环节、延长收费期限等方式收费; (七)违反规定以保证金、抵押金、滞纳金、储蓄金、集资、赞助以及其他形式变相收费; (八)未履行管理职责、不提供服务或者降低服务标准收费; (九)无合法依据,强制要求管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查排序评比、公告等活动,或者强制要求管理对象加入学会、协会等社团组织,并收取费用; (十)无合法依据,利用职权为他人代收费用; (十一)法律、法规禁止的其他乱收费行为。 第二十三条 价格主管部门应当会同财政部门对行政事业性收费单位的收费标准执行情况进行监测或者定期审核,并根据实际情况的变化,调整收费项目或者收费标准。 第二十四条 行政事业性收费和政府指导价、政府定价管理的经营性服务收费实行收费目录清单制度。价格主管部门和财政部门应当通过政府网站或其他媒体向社会公布收费目录清单,并适时进行调整。审计部门应当加强对行政事业性收费收支情况的审计监督。 第二十五条 收费单位应当在收费场所公示行政事业性收费和政府指导价、政府定价管理的经营性服务收费的收费主体、收费对象、收费依据、收费项目、收费范围、收费标准、计费单位、减免规定、执行期限、监督举报电话等内容。收费单位不公示以上内容的,服务对象有权向市场监督管理部门举报。 第五章 价格调控 第二十六条 省人民政府根据经济、社会发展的需要和政府、经营者、消费者的承受能力,确定市场价格总水平控制目标,列入国民经济和社会发展计划,并综合运用法律的、经济的和必要的行政手段予以实现。 第二十七条 县级以上人民政府采取下列措施,保持本行政区域市场价格总水平的基本稳定: (一)按照国家和省人民政府的规定使用价格调节资金; (二)健全粮食、棉花、食油、肉类、食糖及主要农业生产资料等重要商品的储备制度; (三)建设与居民消费相适应的农副产品生产基地和批发零售市场网络; (四)加强价格监督检查; (五)国家规定的其他措施。 第二十八条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立健全价格监测制度,完善价格监测机构和网络,依照国家规定对重要商品和服务价格确定价格监测点,跟踪、采集、分析、预测市场价格情况,为价格调控管理提供决策依据。 价格监测定点单位或者个人应当按照规定及时、准确提供价格监测资料。 第二十九条 省人民政府在重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时,可采取下列干预措施: (一)提价申报制度; (二)调价备案制度; (三)限定差价率、利润率; (四)规定限价。 采取前款规定的干预措施,应当报国务院备案。 第六章 价格监管 第三十条 县级以上人民政府价格主管部门在本行政区域内履行以下职责: (一)贯彻执行价格法律、法规;…
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原标题:李沛兴在白银调研时强调 努力育新机开新局 推动工业高质量发展迈出更大步伐 中国甘肃网7月3日讯 据甘肃日报报道(新甘肃·甘肃日报通讯员 马晓微)7月1日至2日,副省长李沛兴深入白银市银东工业园区和有关企业调研。 李沛兴强调,各级政府要大力拓展存量、创造增量,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力在危机中育新机、于变局中开新局,推动工业经济高质量发展;认真落实各项优惠政策,积极协调解决企业遇到的资金、技术等问题,加大“清欠”力度,为企业发展创造良好环境。各企业要在确保安全生产、健康生产前提下,全力以赴满负荷生产;千方百计保产业链供应链稳定,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,强龙头、补链条、聚集群,同时,积极与国内外园区和企业开展合作,更好融入产业链供应链;以供给侧结构性改革为主线,以智能制造为主攻方向,加快传统产业“三化”改造,加快新旧动能接续转换。 李沛兴要求,要强化底线思维,逐村逐户、逐人逐项反复“过筛子”,进一步消除遗漏隐患和死角盲区,着力提高脱贫攻坚成色;认真落实新发展理念,科学论证布局化工园区,确保符合安全生产和生态环保要求;扎实整改环保督察反馈问题,切实做好农村危房改造等各项工作。
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中国甘肃网7月4日讯(新甘肃·甘肃日报记者曹立萍)今天上午,榆中生态创新城线上招商推介会暨签约仪式在兰州举行。副省长程晓波出席相关活动并致辞。 此次榆中生态创新城线上招商推介会暨签约仪式,采用兰州主会场与上海、深圳分会场视频对接、线上洽谈的形式举行,重点围绕榆中生态创新城的目标定位、规划布局、产业发展等方面进行推介。现场签约项目共3个,总投资105亿元。 程晓波指出,榆中生态创新城是兰州城市发展“一心两翼”战略格局的重要组成部分、对外开放交流的重要平台,是甘肃集聚科技创新的战略新高地和带动区域发展的新增长极。目前,榆中生态创新城园区已经进入高质量招商建设的关键阶段,诚挚邀请各位企业家深入了解榆中生态创新城,挖掘合作交流的潜力,捕捉合作共赢的商机。他表示,甘肃各级政府将努力创造更为良好的发展环境,让各位企业家在甘肃放心投资、舒心创业、安心发展。 海伦堡中国控股集团、深圳市普乐方文化科技股份有限公司等45家意向企业,共300多位企业负责人,以及外地甘肃商会、在甘异地商会相关负责人同步进行线上观看。
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原标题:今年公祭伏羲大典与您“云”上相约 同祖同脉中华共祭(资料图) 新甘肃客户端6月19日讯(新甘肃·每日甘肃网记者李杨 刘东亮)记者今日从天水市政府获悉,2020(庚子)年公祭中华人文始祖伏羲大典将于6月22日在天水举办。为满足全球华人寻根祭祖,共同祈福的良好愿望,今年将搭建“同根同祖、中华共祭——亿万中华儿女线上祭祀平台”,在今日头条、抖音双平台同时搭建“祭伏羲”双话题。 乐舞告祭(资料照片) 2020(庚子)年公祭中华人文始祖伏羲大典以“弘扬伏羲文化、传承中华文明”为宗旨,以“同根同祖、中华共祭”为主题,旨在提振全国上下众志成城、攻坚克难、抗击疫情、打赢脱贫攻坚战,实现经济社会高质量发展的精气神,为助力决胜全面建成小康社会,加快经济社会发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚共识和力量。受疫情影响,今年伏羲大典的线下祭祀活动规模较往年有所缩减,现场参祭人数控制在300人左右。为满足全球华人寻根祭祖,共同祈福的良好愿望,将搭建“同根同祖、中华共祭——亿万中华儿女线上祭祀平台”,在今日头条、抖音双平台同时搭建“祭伏羲”双话题。人民网、新华网、中新网、中国日报网、凤凰网、今日头条、腾讯网、网易网、新甘肃客户端、网信天水、新天水等中央、省、市多家平台对今年伏羲大典进行全程在线直播,鼓励新媒体、自媒体和网民等全民参与,向全国全网推送。公祭活动邀请国内外知名人士,通过视频连线方式参祭代言,进行线上祭祀。
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原标题:甘肃省深度贫困地区 脱贫攻坚现场推进会召开 林铎唐仁健陈志刚李忠讲话 孙伟主持 6月9日,甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会在陇南市武都区召开。 新甘肃·甘肃日报记者 李小龙 摄 6月9日,甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会在陇南市武都区召开,省委书记、省人大常委会主任林铎参加观摩活动。 新甘肃·甘肃日报记者张富贵 摄 中国甘肃网6月10日讯 据兰州晨报报道(新甘肃·甘肃日报记者 张富贵 金鑫)甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会6月9日在陇南市武都区召开。会议强调,要认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和今年全国两会期间作出的有关重要指示要求,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,啃下深度贫困地区硬骨头,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保甘肃与全国一道全面建成小康社会。 省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健,国务院扶贫办副主任陈志刚、人社部副部长李忠出席会议并讲话。省委副书记孙伟主持会议。天津市副市长李树起,省委常委、常务副省长宋亮,省委常委、省委秘书长王嘉毅,省政府党组成员、陇南市委书记孙雪涛,省政协副主席、天水市委书记王锐,省政协副主席、平凉市委书记郭承录,省政协副主席、庆阳市委书记贠建民,省政府秘书长李志勋出席会议。 中央定点帮扶单位、东部协作省市、非公企业代表先后作交流发言,我省有关市州汇报脱贫攻坚工作。 林铎首先代表省委省政府对国家有关部委、中央定点帮扶单位、东部协作省市和社会各界长期以来给予甘肃脱贫攻坚的鼎力相助表示衷心感谢。他说,当前脱贫攻坚已经到了最吃劲的时候,也是决战决胜的关键时期。我们要准确把握推动脱贫攻坚的有利条件和良好态势,清醒认识面临形势任务的复杂性艰巨性严峻性,坚定必胜的决心和信心,从最坏处着眼,做最充分的准备,争取最好的结果,扎实推进疫情防控常态化前提下脱贫攻坚各项工作。 林铎强调,要紧紧扭住“确保脱贫”“全部摘帽”“解决区域性整体贫困问题”的脱贫目标和要求,采取有效措施促进贫困群众稳定务工,拉开架势发展扶贫产业,加大力度挖掘消费扶贫潜力,扎实开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动,坚决打好绝对贫困歼灭战。要积极主动协调各方帮扶力量,拓展合作空间和领域,做细做实服务对接工作,确保扶贫协作项目早落地、早见效。要树立强烈的紧迫感,动真碰硬抓好脱贫攻坚各类反馈问题的整改,在巩固脱贫成果上下足力气,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。要弘扬真抓实干的优良作风,以更精准的措施、更精细的方法,抓细节、抓具体、抓过程、抓督战、抓监管、抓落地,以实际行动完成好脱贫攻坚的重大责任和光荣使命。 唐仁健在讲话时强调,进一步统一冲刺收官思想、提振志在必得信心、凝聚决战决胜力量。过筛子要务求不漏户。精准精细推动“3+1”冲刺清零后续行动,把工作再落细、再落小,确保各类问题应清尽清;把群众自下而上反映出的问题结合中央专项巡视反馈“回头看”和年度考核问题整改,更聚焦更精准更高效逐个解决。抓产业要确保再补强。进一步围绕优势产业和当前产业发展中的短板弱项,加力落实产业扶持政策,鼓励引导贫困群众抓紧补栏补种促进产业上规模,加快推进冷链物流设施建设、农业保险投保和赔付、农产品产销对接等工作,加大村组道路建设力度,让稳定脱贫的产业基础更加厚实;同时做好外出务工人员回流再就业再输转工作,主动与东部协作区县对接,尽快实施一批就业帮扶、消费扶贫等短平快项目,持续稳就业稳增收。 陈志刚强调,做好今年的脱贫攻坚工作,核心在增收,关键在补好“两不愁三保障”短板,基础前提是充分宣传发动群众。要坚定信心,提高政治站位和行动自觉,坚决打赢脱贫攻坚战。要主攻就业,把贫困劳动力稳在就业地,积极促进就地就近就业,规范管理使用公益岗位,促进贫困群众直接增收。要重抓产业,发展壮大特色主导产业,创新农业产业支撑带动机制,构建多样化利益联结机制,增种扩种大田作物,发展庭院经济,促进持续稳定增收。要补好短板,全面解决好“三保障”方面存在的问题,强化易地扶贫搬迁后续扶持,落实防止返贫监测和帮扶机制,巩固脱贫成果。要扎实帮扶,加快东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫协议执行,突出做好就业稳岗、消费扶贫、社会力量助力等工作,凝聚攻坚合力。要严实作风,坚决克服形式主义、官僚主义,以过硬作风保障脱贫攻坚决战决胜。 李忠强调,就业是最大的民生,就业扶贫是脱贫攻坚的重中之重。希望甘肃各级人社部门要充分认识就业对于贫困人口脱贫增收的重大意义,把就业扶贫作为人社部门践行初心使命的重大政治责任,坚决把中央各项决策部署落到实处。要将贫困劳动力就业作为重中之重,优先组织外出务工、优先鼓励企业吸纳、优先支持企业留用、优先就近推荐就业、优先予以兜底保障,全力确保贫困劳动力就业规模相比去年不降低、有提升。要管好用好就业补助资金,优化资金投向,加强资金监管,确保就业补助资金发挥最大效益。要主动接受扶贫部门的工作指导,加强与东部地区和相关部门的对接,推进信息共享,促进行动协同,形成强大工作合力。 出席会议的还有国家有关部委、中央定点帮扶单位、东西部扶贫协作市有关负责同志。 省委、省政府有关负责同志,省人大常委会、省政协联系脱贫攻坚工作的负责同志,省脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责同志,有关市州和县主要负责同志,部分非公企业代表参加会议。 会前,与会人员观摩了陇南市“政协委员问村医”、易地扶贫搬迁安置点后续扶持情况,以及油橄榄、“双椒”等扶贫产业培育发展情况。
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原标题:欧阳坚在西和调研时强调 把握好五个关系精准发力 以决战决胜标准圆满收官 中国甘肃网6月15日讯 据甘肃日报报道(新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明)省政协主席欧阳坚6月10日至12日在西和县蹲点调研时强调,要联系西和县脱贫攻坚实际,全面、准确、深入贯彻落实习近平总书记近期重要讲话精神,把握好五个方面的关系精准发力,以决战决胜的标准推进脱贫攻坚圆满收官。 在蒿林乡大唐村、石峡镇土桥村和最偏远的太石河乡金林村,欧阳坚以“过筛子”“解剖麻雀”的方式了解村容村貌整治、扶贫产业发展和贫困人口增收、住房饮水、子女入学就业等情况。他随机来到80岁五保户冉凤岐家中,了解老人日常生活,叮嘱村组干部要创新供养方式,让特殊人群能够体面生活。在苏合镇朱河村中药材种植基地、稍峪镇郭山村养鸡合作社、兴隆镇豹崖村香菇种植基地、石峡镇土桥村生猪养殖场,欧阳坚冒雨考察产业发展、合作社带贫机制等工作,并主持召开座谈会,研判发展举措。他说,要盯住扶贫产业不放松,尽快实现鸡、猪和食用菌、辣椒等种养规模翻番。要把协商理念引入合作社经营,分红既确保贫困户利益,也考虑可持续发展。要把关联企业和合作社联合起来,建立产业联盟,共同打造区域品牌、产业品牌,政府要当好引路人、促进者、裁判员。 12日上午,欧阳坚主持召开西和县脱贫攻坚挂牌督战推进会,传达全国两会精神,听取基层意见,为市县和帮扶干部鼓劲加油,与他们共商近期工作重点和目标任务。他强调,要把握好精准和全覆盖的关系,既要盯住扶贫对象发力,也要关注边缘户和临近村。要把握好攻坚和夯基的关系,既要补齐基础设施、基本公共服务方面的短板弱项,也要把产业作为“铁杆庄稼”持续抓好。要把城乡统筹贯穿始终,既要保持村容村貌的干净整洁,也要让乡镇、街道、出城口美起来、靓起来。要把善做与会说统一起来,基层干部既要把工作干好,也要把成绩变化讲全面。要把握好即期和长远的关系,把脱贫攻坚和乡村振兴统筹起来谋划。 省政协秘书长王建太、党组成员陈伟一同调研。