新华社北京12月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下： 　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作，确保全国各族人民度过欢乐祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。 　　一、毫不松懈做好疫情防控工作。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，减少“两节”期间人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人”、“物”同防，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群“应检尽检”。发挥发热门诊等“哨点”作用，强化“两节”期间医疗检验、院感控制、疫情处置等工作。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。 　　二、用心用情关爱困难群众。按时足额发放社保待遇，切实做好兜底保障工作，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。畅通社会救助渠道，确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。组织开展对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊困难群体的走访慰问和关心关爱，确保他们有饭吃、有暖衣、有避寒场所。统筹做好救灾资金和物资调拨发放等工作，把受灾群众冷暖安危放在心上。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。 　　三、着力满足群众节日消费需求。加强煤电油气运供需监测，做好能源保供稳价工作，保障人民群众温暖过冬。全面落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，加强肉类、蔬菜等重要储备商品管理，确保粮油肉蛋菜果奶等重要商品市场供应和价格平稳运行。根据节日特点组织开展产销衔接，满足人民群众多样化消费需求。加强食品安全监管、产品质量监管、价格监管，维护消费者合法权益。在全国范围内广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程，创作推出一批人民群众喜闻乐见的高质量文化文艺产品，唱响主旋律，传播正能量，更好满足群众精神文化需求。倡导健康向上的网上网下节日文化活动。加强文化和旅游市场执法，引导推进文明旅游。 　　四、努力保障群众平安有序出行。抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，引导错峰出行。增强运力供给，优化运力配置，满足旅客出行需求。做好多种运输方式接续接驳，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。加强改进春运售票组织工作，增配自动检票机、安检仪，设置急客绿色通道，进一步提升进站安检效率。完善健康码、电子客票等使用，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。严格落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作，保障运输通道便捷高效通行。制定和完善应急预案，及时疏散滞留旅客。严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众安全出行。 　　五、坚持底线思维扎实抓好安全生产。树牢安全发展理念，把安全生产摆到重要位置，层层压实责任，切实维护人民群众生命财产安全。突出抓好高危行业领域风险管控，坚决治理高风险煤矿，深入排查危化品重大隐患，严格落实重大危险源安全包保责任制，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存、违规燃放等行为，坚决遏制重特大事故发生。深化建筑施工、工贸、民爆、城市燃气等安全整治，深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐和城中村、门店房、“多合一”等高危场所火灾防控，加强旅游景区和客运索道、游乐设施等隐患排查，严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动安全审批和人流监控。加强对低温雨雪冰冻等极端灾害天气和森林火险的监测预警和应急处置。 　　六、全力维护社会大局稳定。密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽、化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争，加强对偏远农村、城乡接合部、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治，深入打击暴力恐怖、涉枪涉爆、个人极端暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，维护社会良好秩序。加强社会面整体防控，落实公安武警联勤巡逻，强化重点目标、重要基础设施、人员密集场所的安全防范，加强枪支弹药、管制刀具等的安全监管，及时消除治安隐患。 　　七、倡导勤俭节约文明过节新风尚。贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，抓住“两节”这一特殊时间节点，有针对性加强宣传教育，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的氛围。坚决抵制大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，摒弃婚丧嫁娶陋习，倡导树立文明新风。引导餐饮消费者使用公勺公筷、实行聚餐分餐制、减少使用一次性餐具。自觉抵制餐饮浪费，引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。加强健康安全和生态保护宣传教育，严格执行长江禁捕和禁止野生动物及其制品交易有关要求，革除滥食野生动物的陋习。 　　八、坚持不懈推进正风肃纪。坚持纠“四风”和树新风并举，营造风清气正的节日氛围。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明廉洁过节各项纪律要求，坚决整治违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物问题，着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题。紧盯节日期间违规收送礼品礼金、公款吃喝、大办婚丧喜庆等享乐奢靡突出问题，精准监督、靶向发力。对不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等隐形变异问题露头就打、深挖细查。坚决纠正在巩固拓展脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急处置等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。严明换届纪律要求，加大对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为的监督查处力度。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续推动激励干部担当作为的具体措施落细落实，加大对基层干部特别是战斗在脱贫攻坚一线同志的关心关爱力度，做好对“共和国勋章”、国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，加强党内激励关怀帮扶，使党员、干部等深切感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。 　　九、认真负责做好应急值守工作。落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常运转。遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。完善应急预案，强化应急演练，做好应急准备，确保第一时间响应、快速高效处置。直接服务群众的单位，要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。 　　各地区各部门要增强“四个意识”，提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，确保本通知精神落到实处。

　　原标题：【认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神】【谋新篇 开新局】 　　开启全面建设现代化中心城市新征程 　　——访兰州市委副书记、市长张伟文 　　开栏的话 　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年。做好“十四五”的各项工作，举足轻重，意义重大。为全面反映我省各地各部门认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，精心谋划“十四五”规划，擘画未来五年发展蓝图的思路和举措，本报从今天起开设《谋新篇 开新局》栏目，为“十四五”开好局、起好步凝聚共识，汇聚力量。敬请关注。 　　新甘肃·甘肃日报记者 刘健 　　“五中全会描绘了我们国家未来发展的宏伟蓝图，为兰州市做好‘十四五’乃至更长时期经济社会发展工作指明了前进方向、提供了根本遵循。”12月14日，兰州市委副书记、市长张伟文就兰州市深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极谋划实施“十四五”发展规划接受本报记者专访时这样说。 　　张伟文表示，党的十九届五中全会是在我国即将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。这次全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，兰州市将坚决贯彻落实全会精神，为全面建设现代化中心城市开好局、起好步。 　　“‘十四五’时期是兰州在全面建成小康社会之后，乘势而上向基本实现现代化迈进的第一个五年。抓好未来五年的发展，对兰州市加快经济社会高质量发展和全面建设现代化中心城市至关重要。”张伟文说，按照中央和省里的部署要求，兰州市委、市政府对“十四五”发展规划进行了认真谋划和编制。 　　“我们深入分析了全市发展面临的国内外环境和阶段性特征，认为进入新发展阶段，兰州正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速推进和全面建设现代化中心城市的关键时期，将迎来自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、绿色集约发展的调整期，仍然处于可以大有作为、更需主动作为的重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。” 　　张伟文表示，基于这些判断，兰州市初步提出了“十四五”时期全市经济社会发展的总体思路。 　　他说，未来五年，兰州市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加注重创新驱动发展、更加注重城乡融合发展、更加注重振兴“兰州制造”、更加注重城市功能优化、更加注重补短板强弱项、更加注重生态绿色优先、更加注重深化改革开放、更加注重改善生活品质、更加注重提升治理效能，着力打造黄河上游生态安全先行区、黄河文化传承创新示范区、国家重要的区域创新中心、国家重要的综合性物流枢纽、区域融合转型升级新高地、国家向西向南开放的新高地。 　　“努力实现经济发展取得新成效、城市面貌呈现新气象、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升的目标。”张伟文说。

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《临夏回族自治州养犬管理条例》的决定  (2020年12月3日省十三届人大常委会第二十次会议通过) 　　甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议对临夏回族自治州人民代表大会常务委员会报请批准的《临夏回族自治州养犬管理条例》进行了审查，现决定予以批准，由临夏回族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

　　原标题：【认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神】  　　学习贯彻党的十九届五中全会精神省委宣讲团报告会在陇南举行 　　中国甘肃网12月5日讯 据甘肃日报报道（新甘肃·甘肃日报记者 陈多）11月30日下午，学习贯彻党的十九届五中全会精神省委宣讲团报告会在陇南市举行。省委宣讲团成员，省委宣传部常务副部长、省电影局局长高志凌作宣讲报告。 　　报告会上，高志凌从充分认识五中全会的重大意义、准确把握五中全会的主要内容、五中全会提出的新论断新观点新提法、五中全会关于文化建设的安排部署等四个方面，对全会精神进行了系统宣讲和阐释。报告内容丰富、阐释精准，旁征博引、深入浅出，具有很强的指导性、针对性。 　　陇南市委主要负责同志表示，陇南市将以本次宣讲报告会为契机，原原本本学、入脑入心悟，努力把干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，着眼长远科学谋划好“十四五”时期发展蓝图，一如既往抓好脱贫攻坚、高质量发展、生态环境保护、民生改善、党的建设等重点任务，统筹抓好疫情防控、安全生产、信访维稳等工作，坚决打赢全面建成小康社会收官之战，为“十四五”发展开好局、起好步。 　　会议以视频形式延伸至陇南市各县区。报告会后，高志凌还前往康县向基层干部群众面对面讲解辅导党的十九届五中全会精神。

　　原标题：解决群众异地办事来回跑多地跑等堵点难点问题  甘肃推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办” 　　中国甘肃网11月29日讯（新甘肃·甘肃日报记者金鑫）省政府办公厅日前印发《甘肃省推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案》，进一步深化“放管服”改革，推动政务服务线上线下深度融合，更大力度推进“不来即享”，着力解决群众异地办事“来回跑”“多地跑”等堵点难点问题。 　　《方案》分别发布了高频政务服务“省内通办”事项清单（137项）、“跨省通办”事项清单（138项）。根据《方案》，2020年年底前，完成40%的清单内高频政务服务事项“省内通办”、国家发布的第一批事项“跨省通办”。其中，2020年底前，实现城乡居民基本养老保险关系转移接续、失业保险金申领、个体工商户设立登记、农民专业合作社设立登记等57个事项“跨省通办”；2021年年底前，实现工作调动户口迁移、个人社保参保证明查询打印、不动产登记资料查询、购房提取住房公积金等73个事项“跨省通办”；2021年以后，实现新生儿入户、工伤职工异地就医结算、生育保险待遇核定与支付等8个事项“跨省通办”。2021年年底前，基本实现高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。同步建立清单化管理制度和动态调整更新机制，并逐步纳入其他办事事项，更好满足各类市场主体和人民群众异地办事需求。 　　在办理模式上，我省将深化“全程网办”，推进简单高频事项全程网办，推进网上“一口申报”，全面推进电子印章应用，实现政务服务高频证照通用，升级甘肃政务服务网移动端——“甘快办”服务能力，实现“一平台”办理。拓展“异地代收代办”，建立异地办理流程，建立地区间“异地代收代办”合作机制，畅通邮政寄递渠道，鼓励开展“无差别办理”。在服务支撑上，我省结合推进政务服务“跨省通办”“省内通办”，将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，依法有序推进政务数据向公证处等公共服务机构共享；按照“应减尽减”原则，优化调整“跨省通办”“省内通办”事项业务规则，明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，统一办理流程和办事指南。

　　新甘肃•甘肃农民报记者 何成军 　　洋芋、土豆、马铃薯，这是定西人口中的“三宝”。它沉淀了定西人“苦瘠”的过往，亦彰显了定西人傲骄的现在，更承载着定西人希冀的未来。 　　不仅仅是定西的宝贝，马铃薯如今是整个甘肃的“骄傲”。2020年，全省马铃薯种植面积位居全国第三、总产量位居全国第二，是名副其实的“土豆大省”。 　　从靠它活命，到靠它致富。几十年间，甘肃人的需求变了，对土豆的要求变得“苛刻”起来——从曾经的“救命薯”“温饱薯”，到如今的“脱贫薯”“小康薯”。随着土豆身价的“进阶”，它所承载的使命更加繁重而长远…… 　　单体重达5斤的“洋芋王”。新甘肃·甘肃农民报记者 何成军 摄 　　从果腹粮到脱贫薯 　　定西关于丰收的话题，自然绕不开土豆。每当进入收获季节，成熟的马铃薯便从陇中大地的坡地、山洼陆续“破土而出”。在延绵的山脉下，村民们挂着笑脸，把颗颗“金蛋蛋”从土里挖出，装入袋中。 　　造物主很吝啬，仅给了这里一片贫瘠的土地；造物主又很偏爱，赐给了这里的人们一种精灵般的食材——马铃薯。 　　作为中国乃至全世界马铃薯最佳适种区之一，定西的马铃薯种植历史已有200多年。其耐干旱、喜冷凉的脾性，遇到干旱少雨的定西，所产马铃薯以个大质优、色白体圆、薯皮光滑、薯型整齐、口感醇香、耐运耐藏和适合加工而闻名国内外。 　　在那个食不果腹的年代里，洋芋成了陇人“一年蔬菜半年粮”的宝物，不知救过多少饥肠辘辘的甘肃人。人们说：“甘肃洋芋蛋，只吃洋芋不吃饭”。对于此说，“苦甲天下”的定西颇具代表性，马铃薯早已是那一代人心目中的“救命薯”。 　　上世纪末以来，为切实解决老百姓的“吃饭”问题，定西等甘肃中部贫困地区把马铃薯产业作为保粮食安全保基本口粮的“救命薯”“温饱薯”给予大力支持，坚持不懈地抓。 　　靠土豆活下来的定西人，从1996年开始实施“洋芋工程”，把马铃薯作为一项脱贫致富工程来培育和推进。一届接着一届干，从自给自足到规模扩张、再到产业培育，经历了不平凡的发展历程。 　　经过多年的努力，甘肃省成为全国马铃薯生产大省，种植面积和产量始终稳定在1000万亩和1000万吨以上，连续多年位居全国前列，逐步走上了集良繁、生产、加工、销售为一体的全产业链集群化发展的路子，实现了从曾经的“救命薯”“温饱薯”到“致富薯”“小康薯”的跨越。马铃薯在保障甘肃粮食安全、促进农民增收、助力脱贫攻坚中发挥了重要作用。 　　小土豆实现了华丽蜕变，它见证了甘肃人改造山河、摆脱贫困、解决温饱、奔向小康的历史进程。 　　小土豆的大产业 　　从每年的9月底开始，刚刚从土里刨出来的马铃薯鲜薯便会陆续乘坐一辆辆“专车”，从定西国家级马铃薯批发市场出发，驶向北京、上海、广州等全国各地的终端大型市场。赶在中秋、国庆期间端上全国人民的餐桌。 　　对甘肃来讲，马铃薯是既能保障粮食安全又能为农显著增收的特色优势产业。 　　“2020年，全省马铃薯种植面积达到1030万亩，马铃薯总产量预计达到1500万吨以上。近期我们组织技术人员在安定等地实地测产，亩产量均在2吨以上。从测产看预计全省今年外销销售鲜薯500万吨。”李旺泽，曾经在定西市安定区深耕马铃薯产业，成为远近闻名的“土豆书记”。如今，作为甘肃省委农办主任、省农业农村厅厅长，他对全省马铃薯产业发展状况更是如数家珍。 　　据李旺泽预测，全省今年销售鲜薯500万吨，加工精淀粉、全粉、变性淀粉、薯条、薯片、粉条、粉丝等系列产品50万吨。目前，全省规模以上马铃薯加工企业100多家，年加工能力100余万吨，形成了上下游配套、产业链完整的加工产业集群，成为我省率先走上全产业链发展路子的特色优势产业。 　　目前，全省规模以上马铃薯加工企业100多家，年加工能力100余万吨，形成了上下游配套、产业链完整的加工产业集群，成为我省率先走上全产业链发展路子的特色优势产业。新甘肃·甘肃农民报记者 何成军 摄 　　在安定区，马铃薯加工产品已经由原来的精淀粉、全粉、变性淀粉延伸到主食粉、马铃薯面粉、蛋白粉、粉皮、粉丝、粉条、水晶粉、饼干、薯泥、糕点等主食化产品及休闲食品，加工产品不断丰富，还实施了淀粉全降解环保餐盒及包装材料项目、马铃薯休闲食品生产项目等精深加工项目20多个，以淀粉加工等低耗能低污染产业为主的产业集群初具规模。 　　在定西市委书记唐晓明看来，马铃薯已经融入定西地域文化、经济社会发展、群众生产生活的方方面面，“可以说，今日之定西，因薯而名、有薯而兴。”唐晓明感叹道。 　　“2023年底，全省马铃薯种植面积达到1300万亩，建成马铃薯规模化、绿色化、标准化示范基地600个，面积达到600万亩，鲜薯总产量达到2100万吨，总产值达到350亿元。”李旺泽说，“我省将打造一批生产大县、加工强县、产业强镇，集成发展一批现代农业产业园区和产业集群；推动布局区域化、生产标准化、经营产业化、加工精深化、营销品牌化，以‘甘味’品牌引领甘肃特色产业走出甘肃，走向全国……” 　　2023年底，全省马铃薯种植面积将达到1300万亩，建成马铃薯规模化、绿色化、标准化示范基地600个，面积达到600万亩，鲜薯总产量达到2100万吨，总产值达到350亿元。新甘肃·甘肃农民报记者 何成军 摄 　　“土豆宴”的“企图心” 　　甘肃人生生死死离不开洋芋。他们种洋芋、吃洋芋，在长期的实践中创造了洋芋美食文化。洋芋，在他们手中蒸煮烧烤，凉拌炖炒，到底能做出多少美味佳肴谁也说不清。 　　土豆披萨、原味土豆汁、土豆鸡蛋煎饼、草莓土豆贝贝、土豆榴莲酥、土豆菲力羊肋、土豆玉米糕、金丝土豆虾球、蛋黄土豆炸生蚝……在每年的马铃薯大会召开之际，定西市安定区都会同时奉上一桌“土豆宴”的“大席”，让慕名而来的食客和游人们尽情地品尝独特的洋芋美食。 　　经过勤劳智慧的定西人一代一代革新相传，定西“土豆宴”被赋予了新的含义，以其独有的味道和特色向世人展示着“舌尖上的美味”。 　　相关信息表明，自2015年国内实施马铃薯主食开发战略以来，我国已开发销售6大系列、260多种马铃薯主食产品，年产马铃薯主食产品170多万吨。 　　中国作物学会马铃薯专业委员会金黎平会长指出，与三大粮食作物相比，马铃薯单产还有较大的增加潜力，马铃薯产业的不断发展，将对缓解中国食物安全压力起到重要作用。 　　“马铃薯主粮化不仅有助于推进种植业结构调整，实现农业可持续发展，保障我国粮食安全，而且有助于改善和丰富我国居民膳食营养结构。”金黎平说。 　　而定西人早已在马铃薯主粮化的路上蹚了很久。 　　定西市现有万吨以上马铃薯加工龙头企业28家，加工能力81万吨，产品涉及精淀粉、全粉、变性淀粉以及相关主食产品等，开发了富有定西特色的马铃薯“108将军宴”和“70华诞宴”，研发并生产马铃薯馒头、面条、糕点、饼干、馕、方便粉丝等主食产品，形成了“吃干榨尽”式循环生产加工链条。 　　从视觉、味觉的直观感受，到产业链条的不断延伸，马铃薯不仅成为定西的一张特色“名片”，更成为带动农民奔小康的强力“引擎”。 　　“薯”光之下，“苦甲”不在，“甘味”绵长！土豆的“进阶”之路未有尽头……