原标题：【奋进新征程 建功新时代 我们这十年·民族团结篇】奋力谱写民族团结进步甘肃篇章——甘肃推进新时代民族工作高质量发展综述 　　奋力谱写民族团结进步甘肃篇章 　　——甘肃推进新时代民族工作高质量发展综述 　　甘南香巴拉旅游艺术节开幕式上的国旗方队。 　　积石山保安族东乡族撒拉族自治县成立40周年庆祝大会。 　　庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会。 　　天水市奋斗巷幼儿园开展“中华民族一家亲同心共筑中国梦”主题教育教学活动。 　　天祝县税务局深入乡镇为农牧民群众宣讲政策。 　　新甘肃·甘肃日报记者 马颖 　　祁连山下，游客在肃南裕固族自治县观赏民族特色歌舞、服饰表演、非遗技艺展示，近距离感受民族风情； 　　黄河两岸，“民族团结号”公交专线穿梭在兰州大街小巷，铸牢中华民族共同体意识的标语和宣传画随处可见； 　　甘南牧区，马背宣讲队成员策马奔腾在草原上，为牧民送去最新的理论和政策知识； 　　…… 　　甘肃是一个多民族地区。做好民族工作不仅关系全省改革发展稳定大局，对促进全国民族团结和长治久安也具有重大意义。 　　党的十八大以来，甘肃深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及中央民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步宣传教育，切实加强民族团结进步创建工作，着力构建民族事务治理体系，少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、民族工作面貌发生了历史性变化，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，全省上下呈现出中华民族一家亲、同心共筑中国梦的生动局面。 　　牢记嘱托 构建新时代党的民族工作格局 　　2013年、2019年，习近平总书记先后两次来到甘肃考察调研，并于2019年全国两会期间参加甘肃代表团审议，对进一步做好甘肃民族工作提出了明确要求、作出了重要指示，为我们指明了方向、提供了根本遵循。 　　2021年11月，省委民族工作会议召开，强调要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把党的民族工作摆在重要议事日程，摆在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划，把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态责任制，纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，奋力开创新时代全省民族工作高质量发展新局面，动员各族干部群众为我省全面建设社会主义现代化事业而团结奋斗。 　　民族工作能不能做好，最根本就在于党的领导。 　　甘肃注重发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿民族工作全过程各方面，为铸牢中华民族共同体意识，推进新时代党的民族工作高质量发展提供坚强政治保证。 　　围绕建立健全组织体系、制度体系和工作机制，推动省市县三级和重点高校党委普遍建立了由主要负责人担任组长的统一战线工作（民族宗教工作）领导小组，建立民族工作定期研究、重大问题请示报告、重大任务跟踪检查制度，落实下级党委向上级党委年度报告民族工作制度，加大民族工作在民族地区干部考核中的权重。 　　按照新时代党的民族工作格局的要求，在各级党委统一战线工作领导小组统筹协调下，在大统战工作格局中完善民委委员制，党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局基本形成。 　　省委、省政府始终把学习贯彻中央民族工作会议精神作为重要政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组和基层党组织学习内容，党校（行政学院）、社会主义学院主体班次教学计划，层层传达学习，层层研讨交流，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。先后举办全国性“铸牢中华民族共同体意识理论与实践研讨会”、全省统一战线系统学习研讨班、铸牢中华民族共同体意识座谈会等，形成了一批研究成果，凝聚了思想共识。 　　坚持新时代好干部标准，努力建设一支“四个特别”的民族地区干部队伍，确保各级领导权牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。加强民族地区基层组织和政权建设，探索党建引领社会治理模式，补齐基层党组织领导基层治理短板，强化基层民族工作机构建设和民族工作力量，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。 　　东乡族自治县沿洮河经济带生态搬迁工程。 　　异地搬迁安置点。 　　培根铸魂 构筑各民族共有精神家园 　　“高高的积石山哟，山顶上映彩霞呀，山腰里溪水哗啦啦地笑呀，山下一片好风光呀。我可爱的家乡呀……”“花儿”的旋律在积石山保安族东乡族撒拉族自治县的大街小巷响起，唱出了各族群众对家乡的热爱。 　　从河西走廊到陇上江南，从陇东大地到甘南草原，甘肃民族文化积淀丰厚、精彩纷呈，是各民族共同创造的精神财富，是中华文化的重要组成部分。 　　党的十八大以来，我省加快打造“一带一路”文化制高点，大力推进华夏文明传承创新区建设，制定实施一系列政策措施，推动各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展，积极建设各民族共有精神家园。 　　——成立甘肃省敦煌文物保护研究中心，创建河西走廊国家遗产线路，率先在全国创建国家遗产线路保护利用示范体系和构建中华文明标识体系； 　　——完善民族地区公共文化服务体系，实现州县“三馆”、乡镇文化站、村综合性文化服务中心四级公共文化服务体系全覆盖； 　　——加强少数民族非物质文化遗产保护和传承，“花儿”“格萨尔”入选人类非物质文化遗产代表作名录，“南木特藏戏”等35个少数民族非物质文化遗产项目入选国家级保护名录，35名少数民族非物质文化遗产项目传承人入选国家级名录，民族地区114个非物质文化遗产项目列入省级名录。 　　依托省内丰富的历史文化资源，我省深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，以长城、长征、黄河、伏羲、敦煌、铜奔马等为重点，选树打造一批政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和形象，广泛运用于历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等方面。率先在全省20个4A级以上旅游景区打造各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，将共同体理念深度融入景区文化展示、导游解说、文创产品开发、文艺节目创排、特色活动打造之中，通过一系列润物细无声的方式，不断铸牢中华民族共同体意识。 　　同时，借助主流媒体、互联网和重要历史纪念地，讲好敦煌莫高窟、嘉峪关关城、焉支山万国博览会、凉州会盟等中华民族共同体建设故事，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。 　　积极搭建各民族文化交流互鉴平台。坚持每五年举办一次“石榴杯”全省少数民族文艺会演，每四年举办一次全省少数民族传统体育运动会，每三年举办一次“石榴杯”民族书画摄影展等。创拍播出《凉州会盟》《陇原芬芳》《布楞沟的春天》《丝路拾遗》《生根》等民族题材的文艺精品，并组织省民族歌舞团赴荷兰、德国等地开展“感知中国”访问演出活动，受到当地华人华侨和社会各界的欢迎和好评。这些活动在推进全省民族团结进步事业、铸牢中华民族共同体意识方面发挥了重要作用。 　　此外，我省还探索实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，指导推进各地各部门把铸牢中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。 　　团结奋进 共创幸福美好新生活 　　“你看，这是以前布楞沟群众住的老房子。” 　　“以前，这里的老百姓，吃水都靠人背畜驮，生活很不容易。” 　　“变化真大。现在路通了、水来了、新农村也建设起来了。” 　　…… 　　位于临夏回族自治州东乡县的布楞沟村史馆，每天都会有干部群众前来参观学习，见证东乡族自治县在党的民族政策光辉照耀下发生的巨变，体会各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好精神风貌。 　　脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。 　　我省坚持把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，立足民族地区的资源禀赋、发展条件和比较优势，以解决发展不平衡不充分问题、促进共同富裕为出发点和落脚点，出台和完善倾斜支持政策，加大基础设施建设力度，培育壮大特色优势产业，推进基本公共服务均等化，使民族地区经济社会发展发生翻天覆地变化，各族群众生活蒸蒸日上、越来越好。 　　在脱贫攻坚战中，我省建立省级领导包抓贫困县制度，研究制定深度贫困地区、“两州一县”脱贫攻坚实施方案，在帮扶政策、资金、力量上向民族地区倾斜，民族地区19个贫困县市全部摘帽，贫困人口全部脱贫，历史性摆脱了绝对贫困。 　　同时，编制实施“十二五”“十三五”民族地区经济社会发展规划和“十四五”民族团结进步事业规划、兴边富民行动方案，出台支持民族地区、涉藏州县、临夏州、张家川县经济社会加快发展的政策文件。民族地区生产总值、城乡居民收入较十年前实现翻番，通乡通村硬化路全面建成，引黄济临、引洮入潭等水利工程相继建成，历史性解决了民族地区农牧村饮水安全问题。 　　教育、就业、社保、医疗、养老等民生保障普惠性政策持续向民族地区倾斜，实现县乡村三级医疗卫生机构全覆盖，民族地区经济社会发展不断迈上新的台阶。 　　进入小康社会的甘肃民族地区，气象更新、势头更旺、后劲更足—— 　　积极推动民族地区融入“一带一路”建设，新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略； 　　建设甘南州青藏高原生态环境保护和可持续发展先行区、临夏州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、河西走廊建设各民族共同富裕示范区，推动各民族共同走向社会主义现代化； 　　加强现代文明教育，深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，引导各族群众移风易俗，在思想观念、精神情趣、生活方式上加快向现代化迈进。 　　武都区坪垭藏族乡易地搬迁后动车通到了家门口。 　　武威市天祝藏族自治县举行“欢乐藏乡·和谐天祝”万人锅庄舞表演。 　　多措并举 促进各民族交往交流交融 　　全面深入持久开展民族团结进步创建工作，是推进新时代民族工作创新发展的重要抓手。 　　2019年，我省因地制宜、分类指导，谋划实施民族团结进步创建“一廊一区一带”行动，倾力打造河西民族团结进步示范走廊，持续建设陇东南民族团结进步巩固区，着力创建沿黄河—洮河民族团结进步提升带，并试点建设河西铸牢中华民族共同体意识示范走廊，深入开展民族团结进步创建“七+N进”活动，在推进新时代民族工作高质量发展上蹚出了新路子。 　　具体实施上，出台创建工作测评指标体系和省级示范区示范单位、教育基地命名办法，民族团结进步创建工作取得亮眼成绩：截至目前，全省共创建国家级民族团结进步示范区示范单位57个、教育基地8个；省级民族团结进步示范区示范单位526个。民族团结进步创建工作成为“甘肃品牌”，进入全国“第一方阵”。 　　着力构建互嵌式社会结构和社区环境，推广兰州市七里河区、临夏市、敦煌市试点经验，推动各民族实现空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。搭建各民族共同参与的交往交流交融平台，全面实施各族群众互嵌式发展计划、各族青少年交流计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，组织开展“结对子”“手拉手”“送温暖”等联谊交流、互帮互助活动，促进各民族从理想、信念、情感等方面实现更深层次的团结统一。 　　与此同时，建立常态化宣传教育机制，连续19年开展全省民族团结进步宣传月活动，连续6年开展党的民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲活动。在重点媒体开设专题专栏，打造全媒体宣传矩阵，形成大宣传格局。以河西走廊为主题，打造可感知、可参与的河西走廊中华民族共同体体验项目，让各族群众之间的了解更加深入、人心更加凝聚。 　　全省各地以民族团结进步宣传月为契机，开展了丰富多彩的宣传活动—— 　　甘南藏族自治州制作了多语种民族团结进步主题微视频、微动漫、公益广告，促进各族群众语言相通、感情相融； 　　酒泉市和武威市在《读者》杂志设立专栏、出版专刊，民族团结进步先进事迹走入广大读者视线； 　　嘉峪关市推出《缤纷华夏》《九州神韵》等文旅项目，使游客直观地领略中华优秀传统文化的魅力； 　　金昌市市区所有公交车、出租车滚动播放民族团结主题标语，打造民族团结进步教育移动阵地。 　　五月，陇南市文县铁楼藏族乡百花盛开，文县第十九个民族团结进步宣传月活动在这里拉开帷幕。 　　活动现场，工作人员向群众宣传党的民族政策，讲解法律法规，开展法律咨询，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党统一战线工作条例》等宣传资料，以及铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步创建相关宣传折页等，增进了群众对相关知识的了解。 　　经过长期实践探索，我省逐步建立了一套依法治理民族事务的政策法规和制度体系，把依法治理民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，创新基层治理体制机制，依法保障各族群众合法权益，确保民族事务治理在法治轨道上运行。 　　上下同欲者胜，同舟共济者兴。在新的起点上，甘肃将以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代党的民族工作高质量发展，奋力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

　　原标题：【奋进新征程 建功新时代 喜迎二十大】 　　信心满怀迎盛会 真抓实干显担当 　　——我省广大基层党员干部以实际行动迎接党的二十大胜利召开 　　新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲 徐俊勇 陈泳 董文龙 陈多 　　金秋迎盛会，共启新征程，陇原大地处处洋溢着喜迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围。全省广大基层党员干部满怀期待、信心百倍，纷纷表示要聚焦基层，实干担当，解“急难愁盼”事，做群众暖心人，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 　　党的十八大以来，金川区坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，开展了一场关于精准扶贫的探索与实践，建档立卡贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全问题全面解决，农村产业基础进一步夯实，乡村振兴实现了良好开局。 　　金川区双湾镇陈家沟村党支部书记、村委会主任赵辉文说：“摆脱贫困的陈家沟村发生了很多喜人变化，家家住上了新房，通上了自来水，村民的生活环境有了很大改善。2021年，陈家沟村人均纯收入达2.29万元，群众满意度幸福感大幅提升。我们将继续通过村党支部领办合作社等方式增加农户收入，带领群众共同致富，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。” 　　情系“民之关切”、心系“民之所需”。嘉峪关市钢城街道紫轩社区党委书记、服务中心主任郭娜说，作为一名新时代的基层党员干部，要及时解决群众的“急难愁盼”问题，为群众办实事、做好事，把党的温暖送到群众心坎上。同时，全力推动各项工作落地见效，以更加饱满的热情、更加优良的作风，真抓实干，用心用情提升服务水平。继续夯实党建引领基层治理根基，提升基层治理效能，落实嘉峪关市社区治理行动，推进“五治融合”，着力建设幸福紫轩“五好社区”。 　　秋日的景泰县正路镇双墩村，家家户户门口金黄的玉米堆得像小山似的，村里的新时代文明实践广场上，群众跳起欢乐的丰收舞曲。双墩村党支部书记俞童荣介绍说，近几年，双墩村始终坚持“文化软实力”与“农村硬设施”相结合，既强化基层党组织战斗堡垒夯实的“内修”，又注重村容村貌、美丽庭院建设的“外修”，群众生活和生产条件得到大幅度改善，双墩村已成了党组织坚强、基础设施完善、乡风民风文明、村庄美丽宜居、党员群众满意的美丽、和谐、富裕新农村。“下一步，我们将以省级乡村振兴示范村建设为契机，发挥区位优势和环境优势，进一步推进高标准农田建设和高原夏菜种植基地提质升级，为乡村振兴提供强大基础支撑。”俞童荣说。 　　党的十八大以来，肃北县干部群众通过整顿矿产开发、禁牧休牧、强化监管，盐池湾国家级自然保护区内草原和湿地已得到有效修复。如今的盐池湾，林木森然、草原阔野和冰川融雪同入一画，雪豹、白唇鹿、藏野驴、野牦牛在这幅画面中悠闲散步。“牛羊数量虽然减少了，但出栏周期缩短了，价格还比以前高了。再加上每年的补贴和奖励资金，牧民们的收入增加了，大家都主动去保护生态环境了。”肃北县盐池湾乡乡长娜尔娜说，“我们将坚持生态惠民、生态利民、生态为民，切实让良好生态环境成为牧民收入的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现盐池湾乡窗口形象的发力点。以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，立足岗位，主动作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。” 　　徽县柳林镇党委副书记、镇长杜江荣表示，柳林镇将进一步提升政治站位，强化党建引领，奋楫争先，勇毅笃行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。杜江荣说，我们将切实强化工业乡镇责任担当，优化营商环境，加速铅锌产业园建设，为驻地企业提供优质保障服务，激发生态工业创新活力。同时，坚守耕地红线，保障粮食安全，壮大特色产业，打造本土农特品牌，拓宽群众增收渠道。在此基础上，加快生态宜居特色镇建设，完善服务功能，突出文化特色，持续推进农村人居环境整治，走农文旅融合发展新路子。探索推进“五治”融合乡村治理新模式，加强新时代平安建设，全力营造和谐稳定的社会局面，点亮融合善治幸福之花。

　　原标题：“奋进新时代”主题成就展 甘肃单元图片一览 　　陇原儿女多奇志 　　“时代楷模”“全国优秀共产党员”柴生芳，定西市临洮县委原副书记、县长。他跑遍临洮县323个行政村，行程4万多公里，鞠躬尽瘁、一心为民。图为柴生芳生前工作照。 　　“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚楷模”张小娟，甘南藏族自治州舟曲县扶贫办原副主任。她生命的最后一刻依然奔走在扶贫路上，牺牲时年仅34岁。图为张小娟生前工作照。 　　“文物保护杰出贡献者”国家荣誉称号获得者樊锦诗，敦煌研究院原院长、名誉院长。她择一事、终一生，将一辈子奉献给敦煌文物保护研究事业。图为樊锦诗工作照。 　　“时代楷模”武威市古浪县八步沙“六老汉”三代人41年坚定“困难面前不低头，敢把沙漠变绿洲”的信念，让漫漫黄沙披上了绿装。图为“六老汉”三代人治沙造林先进群体合影。 　　“最美奋斗者”任继周，中国工程院院士、兰州大学草地农业科技学院名誉院长。他在草业科学领域坚持教学与科研并举，是我国草业科学奠基人之一。图为任继周工作照。 　　国家科技进步奖二等奖获得者、“全国劳动模范”潘从明，金川集团铜业有限公司贵金属冶炼分厂提纯工序工序长。他扎根生产一线26年，坚持技术创新。图为潘从明工作照。 　　“中国好人”陈宗新，张掖市甘州区中国工农红军西路军龙渠烈士陵园守墓人。他一家四代人忠心守护西路军无名烈士墓。图为陈宗新工作照。 　　“最美基层民警”“双百政法英模”李生寿，敦煌市公安局雅丹地貌景区治安派出所所长。他扎根戈壁大漠，在“魔鬼城”里凿出派出所，从死亡线上救出二十余条生命。图为李生寿工作照。 　　“全国脱贫攻坚先进个人”马志祥，他带领张掖市甘州区长安镇前进村村民艰苦奋斗，将人均收入不足千元的贫困村变为人均收入4万余元的示范村。图为马志祥工作照。 　　“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”脱亚莉，庆阳市人民医院重症监护室护士长。她支援武汉抗疫53天，参与救治新冠肺炎患者278人。图为脱亚莉工作照。

　　原标题：【优化营商环境 激活发展动能】 　　持续释放经济社会发展动能 　　——甘肃深化“放管服”改革优化营商环境工作综述 　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍 　　简政放权、放管结合、优化服务——作为一场刀刃向内的自我革命，“放管服”改革一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的重要举措。 　　按照党中央、国务院决策部署，省委、省政府持续深化“放管服”改革，着力加强数字政府建设，为企业松绑、为创新除障、为公平护航，营商环境持续优化，企业活力充分释放，百姓获得感不断增加。 　　扭住重点发力，纵深推进改革 　　审批时限再压缩、企业成本再节约、企业投资再省心——2021年，我省在兰州新区、金昌经开区、玉门市开展“标准地”先行改革试点，简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本，企业实现“拿地即开工”，有效加快项目落地。 　　甘肃海远博大新材料有限公司作为兰州新区2021年重点招商引资企业，成为“标准地”改革红利的受益者。 　　“从项目开工到实现投产，仅用了6个月的时间。”甘肃海远博大新材料有限公司负责人告诉记者，在兰州新区审批帮办代办团队和各部门的帮助指导下，企业顺利拿到承诺制施工许可证，并同步办理了项目建设相关手续，确保项目顺利施工建设。今年3月，甘肃海远博大新材料有限公司生产的大口径给排水管材系列产品均已投放市场。 　　经过一年试点，兰州新区、金昌经开区、玉门市三地出让“标准地”28宗3365亩，相关项目均实现“拿地即开工”。 　　“‘标准地’改革，构建了工业项目公开透明的新型招商模式、全过程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式，是我省深化‘放管服’改革、提升行政效能、创优营商环境的新招。”省发展改革委相关负责人说。 　　近年来，我省深入推进重点领域改革，持续加大简政放权力度，加快建设一流营商环境： 　　——2015年6月，甘肃政务服务网上线运行，初步构筑起一体化在线服务平台的雏形； 　　——2016年，我省推动省市县三级“网上行权”，行政审批事项标准化工作趋于成熟； 　　——2018年，我省全面开展深化“放管服”改革突破年活动，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革； 　　…… 　　改革越向纵深，释放的动能也越大。 　　2021年，我省取消调整下放行政审批事项91项，减审批力度为近年最大。全面推行“证照分离”改革，省市县三级涉改部门（单位）按取消审批、审批改为备案、告知承诺、优化服务等方式办件总量达到73.9万余件，惠及市场主体2.47万户。 　　今年，我省编制公布《甘肃省行政许可事项清单（2022年版）》，明晰权力边界，规范权力运行；在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制，工程建设项目审批时限压减至90个工作日以内，建设用地审批时限压减至20个工作日；生态环境领域85%的建设项目环评审批权限下放至市州；在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，医保凭证从“卡时代”进入“码时代”…… 　　聚焦利企便民，拓展服务广度 　　“没想到，现在办理营业执照这么方便。”甘肃元数运网络科技有限公司工作人员陈大材高兴地说。 　　今年初，陈大材在营业执照办理网络系统中选择了“送照到家”服务，仅2天时间，纸质版的营业执照就送到他手中。 　　22个工作日、8.5个工作日、5个工作日、2个工作日……近年来，我省企业开办时限持续压缩，市场主体准入环境更加宽松便捷。 　　截至今年9月底，全省市场主体累计达到214.38万户，较2021年同期增长7.75%。今年以来全省新设市场主体22.7万户。 　　企业和群众满意不满意，是检验改革成效的根本标准。 　　近年来，我省聚焦利企便民，全面保障市场主体，着力加强企业开办（注销）“一网通办”服务平台建设，企业登记注册时间不超过2个工作日。简化个体工商户登记注册流程，将适用“秒批”系统的经营范围事项从3大类33项扩充至8大类63项。 　　同时，将电子税务局100项功能接入“甘快办”，推出233项“非接触式”办税缴费、521项“网上办”服务，取消1107项涉税资料报送，将税务行政审批事项压减至1项。 　　此外，我省住建部门推动颁发电子资质证书，全程实现“零跑腿、零证明”。公安部门建成二维码一码通支撑平台，实现人、企身份检验和材料免交，高频事项“零材料”扫码即办。民政部门采取承诺制方式替代取消家庭财产收入、困难程度等证明材料。文旅部门通过实行告知承诺制，将部分文化类行政审批事项办理时间由20个工作日压减至5个工作日…… 　　百姓的“小事”，正是民生的“大事”，也是“放管服”改革瞄准的“靶心”。 　　近年来，我省全面推动与企业密切相关的政务服务事项进驻政务大厅，基本实现“只进一扇门、可办所有事”。持续加强“好差评”系统建设，推进现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”，基本实现“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。 　　同时，我省“12345政务服务便民热线”整合归并57条政务服务热线，提供“7×24小时”全天候人工服务，实现“一个号码统一对外服务、一个平台倾听百姓心声”。自2021年11月15日上线运行以来，全省共受理群众有效来电117万余件，日均受理量7525件左右。 　　推进数字政府建设，提升管理效能 　　2021年3月，我省启动数字政府建设； 　　2021年5月，省政府成立省数字政府建设统筹推进领导小组； 　　2021年12月，在省政府办公厅加挂省大数据管理局牌子，设立省大数据中心，甘肃省数字政府运营指挥中心进入实体化运行阶段； 　　2022年4月，甘肃省数字政府第一批建设项目已全面上线； 　　…… 　　加强数字政府建设，是创新政府治理理念和方式的一项重要举措。 　　去年以来，甘肃省政府以“中西部领先、全国一流”为目标，将数字技术广泛应用于政府管理服务，提高政府治理效能，着力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。 　　一年多的时间里，我省以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，全面推行“一网通办”“一网统管”“一网协同”，打造“甘快办”等特色应用品牌，建立省市县乡村5级贯通的政务服务体系，面向企业和群众建立线上线下协同的N个政务服务应用系统。 　　创新提出了依申请政务服务事项要素标准省市县乡“四级46同”，52个省直部门及中央在甘单位统筹联动，编制统一的基本目录及实施清单，为全面实现同一事项全省范围无差别受理、同标准办理夯实了基础。 　　推进涉企优惠政策“不来即享”提质扩面，实现“专精特新”中小企业等五项认定业务网上办理，推行减税降费、科技奖补资金、涉企公积金、就业补助等更多惠企政策精准推送、在线办理。 　　深化“甘快办”应用，统一全省政务服务移动端入口，完善省级政务服务平台移动端功能，130项高频政务服务事项实现“跨省通办”，其中121项实现“全程网办”。 　　推动电子证照在更多领域应用并互通互认。全面推进数据汇聚共享，初步形成覆盖省市县各层级的全省一体化政务数据目录体系，全省汇聚政务数据达到700余亿条。 　　简除烦苛，很难一蹴而就；转变职能，需要久久为功。 　　当前，全省上下正认真学习贯彻党的二十大精神，各级各有关部门将对标落实党的二十大决策部署，坚持以推动高质量发展为主题，持续深化“放管服”改革，进一步拓宽“放”的领域，提升“管”的效能，优化“服”的质量，不断提升政府行政效能，激发市场主体活力，增强群众获得感和满意度，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃注入新的动能。

　　图为永新风电涂料应用于风电塔筒涂装 　　关键助剂摆脱“卡脖子”、风电塔筒穿上国产“外衣”、地岩热温暖千家万户、沙棘开发“吃干榨尽”…一件又一件技术专利通过开放合作，在应用中转化为现实生产力；博士后科研流动站深化产研结合、大学生实训基地精准集聚人才、协同创新平台赋能添翼、重大科技项目增能加力…一项又一项“硬举措”深化产学研融合，推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变… 　　甘肃科技集团党委书记、董事长吴树宏表示，甘肃科技集团秉持启航黄河、致远蓝海的企业愿景，致力于科技成果转化，打造科技创新主平台，始终以更广视野和更大格局开展产学研合作，积极引进新技术，对接新模式，打造协同创新强大势能，聚力推进科技成果推广应用和产业化。 　　实力提升：协同创新加速成果转化 　　图为建材院新材料、新能源中试及实验研究基地 　　［数说］：省建材院在可再生能源领域与中科院电工研究所、上海交通大学和同济大学等高校院所合作，建成国内较为完备的地热能、太阳能试验基地，申请相关专利 29 项，发布了全国首部中深层地岩热供暖工程技术规范，中标地岩热供暖项目标的逾1.7亿元。 　　［突破］：省建材院实现可再生能源业务跨越式发展，中标我省单体面积最大的天水市职教园区中深层无干扰地岩热供暖（制冷）项目，突破性实现中深层无干扰地岩热供暖技术规模化应用；中标宁夏西吉县将台堡镇中心小学中深层无干扰地岩热项目，突破性实现地热项目由省内走向全国。 　　？解读： 　　省建材院党委书记、董事长邵继新：省建材院始终强调产学研融合对产业发展的赋能作用，充分发挥企业、高校、研究机构各自的能力优势，整合互补性资源。在今后的科技创新工作中，省建材院将主动出击，多维度促进和尝试院企等多种合作模式，从而进一步拓展科技创新的思路和发展空间。 　　图为永新涂料成品自动包装生产线 　　［数说］：西北永新围绕涂层新材料的开发及应用，通过联合攻关、“揭榜挂帅”等形式开展了一系列产学研深度合作项目，逐渐形成了企业对外合作“五突破一提升”的发展思路，在创新平台、人才培养、技术攻关、合作模式、承担项目5个方面实现突破，以提升企业科技创新综合实力。 　　［突破］：西北永新坚持以满足用户需求为导向凝练研究课题，把转化应用环节的疑难杂症“拎出来”，通过校企合作、院企合作，有的放矢的逐个一一突破，攻克了风电涂料的抗风沙性能、水性涂料的耐介质等难题，研发了室内空气净化“光沐原”除醛净味、石油内外壁涂料等新产品。 　　？解读： 　　西北永新总经理文立新：西北永新利用企业自身的创新平台和精细化工产业基础，通过“专家沙龙”、博士后工作站、大学生实训基地、校企联合培养人才等多种形式和途径把企业和社会资源链接起来，先后在新能源涂料、高端重防腐涂料、环保功能涂料以及工艺、质量体系的升级等方面获得了长足进步。同时，能更好地把科研成果、科研方向与企业和市场需求对接起来，使我们在科研方面偏重于经验、试错的局限性在理论层面得到了很好的增益，也使我们的创新理念更具完善，创新思维更加系统，创新手段更加丰富，创新团队的格局和能力也得到了进一步放大。 　　效力凸显：产学研合作提升企业竞争力 　　图为兰州助剂厂助剂生产原料罐区 　　［数说］：兰州助剂厂对外合作科技项目数量相较三年前增长两倍，先后为中石化、中石油、中海油等实现了10多种有机过氧化物关键助剂的国产化替代，同时为本企业大幅降本增效。 　　［突破］：兰州助剂厂以应用场景为牵引，与天津大学、西北师大等建立产学研用深度融合机制，开展环保技术、合成工艺技术、分离技术和产品研发等多方面合作，烷基产品分离技术、物料提纯回用等多项技术用于生产实践中，产品品质提升、成本降低，知识产权数量稳步增加。 　　？解读： 　　兰州助剂厂党委书记、董事长周友三：兰州助剂厂坚持科技创新支撑企业高质量发展，持续创建和完善以产品开发和技术研究为核心的创新体系，将自主创新与对外合作紧密结合，与科研院所、高校和上下游合作企业伙伴联合创新，把兰州助剂厂的产品应用到更多的新领域、新行业，同时将先进的技术、工艺引进来，融合到我们的生产中，增加产品品类、节能减排，持续提升市场竞争力。 　　［数说］：省化工院依托自身人才队伍及技术优势，与天津法莫西公司、杭州国瑞生物科技、江苏天时力帝益药业等企业积极合作医药中间体中试转化，新产品试制收入保持年均10%以上增速。 　　［突破］：省化工院开展化工合成技术工艺的改进优化和中试转化，利奈唑胺中间体产品含量由98%提升至99.5%以上；GR3255项目将原有三步生产工艺路线简化为两步；C14-丁酮醇等项目根据客户需求及时完成小试工艺开发及中试放大工作，并形成稳定中试工艺包。 　　？解读： 　　省化工院党委书记、董事长梁锐：省化工院作为转制类院所，高度重视对外科技合作与成果转化工作，积极完善科技创新体系建设，建立从产品研发到中试生产更加完善的整套工作机制，加强研发、转化与市场的衔接，加大和完善对技术开发、成果转化的奖励力度，激发全员参与热情，让创新成果以最快速度转化为生产力。 　　能力彰显：技术服务赋能中小企业发展 　　图为轻工院检测人员检测葡萄酒样品 　　［数说］：省轻工院围绕沙棘资源开展产研合作，研发沙棘籽油、果油、果粉、凝胶糖果、饮料等产品7个，开展沙棘产业高值化加工技术培训100人次，培养技术人才30名，拉动成果承接企业投资1000万元以上，建成年处理3000吨沙棘果生产线，实现销售收入2000万元以上。 　　［突破］：沙棘具有良好的药用、食用价值和水土保持功能，被广泛应用于食品、医药、日化以及生态防护等领域。甘肃省沙棘资源优势显著，产品多以沙棘籽、沙棘汁、沙棘果泥为主，附加值低，资源潜力没有得到发挥。省轻工院完成了沙棘资源全产业链高值化加工技术集成创新及成果转化应用研究，延长了沙棘资源产业链，拓宽了沙棘产品产业线。 　　？解读： 　　省轻工院党委书记、执行董事张永显：省轻工院立足我省药食同源中药材、特色油脂、特色果蔬、小杂粮等特色优势资源，长期开展特色农产品精深加工领域的研究、服务工作，将普通食品功能化、功能食品日常化，为我省中小企业转移转化关键技术、培养技术人员、建立质量标准体系，实现对甘肃省特色资源的高值化利用，使资源、技术优势转化为产业、经济优势。 　　图为“科脉机械”打捆包膜一体机（左）和青饲料收获机（右） 　　［数说］：为实现农作物废弃物资源化利用，省机械院研发团队4人历时10个月，研究加工配方、设计加工工艺、研发加工设备，并经过3个月完成了饲料产线建设施工和设备调试，为客户量身打造了4条不同物料的全自动配方饲料生产线。 　　［突破］：针对客户对糖渣、酒糟、西红柿皮、各种尾菜、棉杆、麦草等低值植物纤维的综合利用需求，省机械院以工业设计为引领，为客户提供技术+产品+服务的整体解决方案，集中力量，攻坚克难，在短时间内解决了客户的现实问题，同时探索出农作物废弃物资源化利用工艺及装备研究的新方向。 　　？解读： 　　省机械院党委书记、董事长杨昊：省机械院抢抓国家饲草战略调整机遇，潜心挖掘市场需求，充分发挥技术、资质、品牌等优势，运用模块化、智能化设计制造手段，解决客户痛点和产业堵点，为客户创造价值，让技术在应用中转化变现，使绑定客户的终身服务可持续增值，塑造“科脉机械”品牌，努力成为行业“隐形冠军”。 　　潜力无限：“双碳”服务助力绿色转型 　　［数说］：省碳排放交易中心深度探索“碳达峰、碳中和”及生态产品价值的实现路径，承担7个市州的双碳政策体系设计及2家省属重点企业的碳达峰行动，完成100余家重点排放企业的温室气体排放核查工作，开发1个市州7个县区的林业碳汇，已成为服务我省绿色低碳发展的重要窗口。 　　［突破］：省碳排放交易中心双碳咨询服务取得历史性突破，深入参与省市州、重点企业的双碳行动，作为省内唯一机构参与《甘肃省2030年前碳达峰行动方案》《甘肃省碳达峰碳中和工作指导意见》的编制工作。碳资产开发实现突破性进展，积极开发林草碳汇资源，探寻生态资源到生态资产、生态资本的转化路径，完成碳汇经营权流转和项目设计文件的开发；探索“管碳、控碳、用碳”数字化和信息化的途径，在有关机构研发和企业端的碳管理平台开展试点。 　　？解读： 　　省碳排放交易中心副总经理郭军洋：省碳排放交易中心率先垂范、致力双碳，争做传播者、推动者和实践者。公司紧密围绕甘肃科技集团“1234”战略及中心“十四五”规划，深度布局双碳咨询、生态资源交易、绿色金融和信息化平台开发，倾力打造双碳服务平台，为实体经济企业创造绿色价值，为地方绿色发展提供决策参考；完善人才选拔及激励机制，采用“人才+项目”模式，成立双碳咨询、碳汇开发、平台研发等专项小组，全面参与一线项目业务实践，迅速提升人员的实战水平，奠定坚实的人才基础。

　　图①：莫高窟第148窟数字化采集工作现场。 　　图②：《敦煌山水画史》书封。 　　图③：《敦煌艺术大辞典》书封。 　　图④：“云游敦煌”小程序界面。 　　图片均由敦煌研究院提供 　　核心阅读 　　对文化遗产所蕴含的各方面价值，包括历史价值、艺术价值、科技价值、社会价值、文化价值等，进行深入挖掘，取得大量研究成果。这是创新的基础。这些成果经过转化，可以为全社会提供新知、启迪心灵。 　　敦煌是一个文化宝库，它里面包含着很多形象的历史，包括宗教的、艺术的、民俗的……把敦煌搞懂了，我们就可以解析出一个立体的古代社会。 　　 　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。只有植根本国、本民族历史文化沃土，马克思主义真理之树才能根深叶茂。” 　　中国有极其丰富的文化遗产，如良渚、三星堆、孔庙孔府孔林、莫高窟、长城等，它们都是中华优秀传统文化的重要组成部分。在今天，我们如何对这些优秀传统文化的价值进行充分发掘和弘扬？如何让这些内容广博的文化遗产为新时代中国特色社会主义文化建设发挥更大作用？在我看来，党的二十大报告提到的“创造性转化、创新性发展”就是一个十分重要的原则。 　　我们首先要对文化遗产所蕴含的各方面价值，包括历史价值、艺术价值、科技价值、社会价值、文化价值等，进行深入挖掘，取得大量研究成果。这是创新的基础。这些成果经过转化，可以为全社会提供新知、启迪心灵。 　　比如在敦煌艺术价值挖掘方面，我们编写了《敦煌艺术大辞典》。全书收录28类近3000个词条、1000余幅图片，约140万字，集纳了敦煌石窟（包括建筑、彩塑、壁画）、敦煌历史遗迹遗物以及石窟考古与艺术研究领域学术词语和专业知识、历史人物、著作等方方面面的内容。书里还有古代天文学、农学、化学、军事等方面的词条。一册在手，就可以全面了解敦煌艺术。此外，我们还不断推出一些具有欣赏价值的普及性读物，让更多读者了解敦煌艺术的价值和魅力。 　　创新性发展，还意味着要为今天的社会创造出更多的文化产品、精神食粮。这需要各领域的文化艺术工作者深化合作。在文艺领域早有不少成功范例。经典舞剧《丝路花雨》就是从敦煌艺术中汲取的灵感，“敦煌舞”甚至成为一个专门的舞蹈门类。由故宫博物院藏画《千里江山图》而创排的舞蹈诗剧《只此青绿》，深受观众喜爱。这表明，那些代表了中华优秀传统文化的经典作品一旦得到很好的传承创新，就会焕发出迷人的光彩。 　　近年来，敦煌研究院一直在努力推动敦煌文化的数字化传播，开发了很多数字化产品。如“云游敦煌”动画剧，让人们熟悉的九色鹿、反弹琵琶等壁画形象动了起来，上演精彩大戏，观众在手机上就可以观看，还能为里面的角色配音。今年，我们推出了虚拟人物“敦煌仙子伽瑶”，深受人们特别是青少年的欢迎。敦煌石窟以及各地的文化遗产中，还有很多特别有趣的动漫形象，等待着今天的文艺工作者去挖掘。近年来，敦煌研究院推出的各种多媒体产品点击量累计超过两个亿，一些作品还获得了国家级奖项。今后，我们还会沿着这条道路不断开拓创新。 　　党的二十大报告指出：“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。”这为我们未来的工作指明了方向。 　　敦煌文化展现了1000多年来中外文明交流互鉴的历程，也体现了中国传统文化开放包容的精神。敦煌学是世界性的学问，如今，我们每年都在举办国际性的学术会议，与各国学者共同研究挖掘敦煌文化的价值。通过敦煌文化遗产保护工程，我们与“一带一路”沿线多个国家建立起合作交流关系。我们也在不断推动敦煌艺术以展览的方式走出去，目前已在世界上20多个国家举办过敦煌艺术展。将来，我们还会不断加强同国内外的联系，讲好中国故事，把敦煌艺术展示好、传播好。 　　敦煌是一个文化宝库，它里面包含着很多形象的历史，包括宗教的、艺术的、民俗的……把敦煌搞懂了，我们就可以解析出一个立体的古代社会。目前，全社会对敦煌文化的挖掘利用还远远不够，至少跟它本身的丰富性是不相称的。比如在美术价值方面，我有切身感触。 　　敦煌在中国美术史上有着重要地位。我以前在做讲座时，好几次都有观众问：敦煌壁画怎么看起来不像中国画？这让我意识到，在很多人心目中，“中国画”仅仅是指那些绢本、纸本的卷轴画。但中国古代绘画其实是非常丰富的，壁画就是其中一个重要类型。从汉朝到唐朝，各地都流行壁画，宫殿、寺庙、豪华的民居都会请画师来画壁画，只是这个传统后来逐渐消失了。敦煌壁画系统保留了这一历史印记，让我们对中国传统绘画有了更加丰富、更加完整的认知。 　　另外，传世的卷轴画作品大多年代较晚，在五代北宋以后才逐渐丰富起来。隋唐及更早的中国绘画是什么样子？过去很少有人知道。而在敦煌，从魏晋南北朝一直到元代，这1000多年间的作品展现了一段完整的中国绘画史。一些著名画家，如顾恺之、吴道子、阎立本等，他们的作品原本没能保留下来，但他们的绘画风格在敦煌被保存下来，可以与古代的记载、摹本相互印证。 　　不仅仅是绘画，敦煌还能展示出中国的雕塑、建筑甚至音乐、舞蹈、服饰的发展史。敦煌还有极为丰富的装饰图案纹样，能够为今天的建筑装饰、文创产品开发等提供无穷无尽的灵感。研究人员至今仍在不断挖掘敦煌艺术的价值。 　　在敦煌研究院，有一个说法，叫“一人一窟、一事一生”。我们有很多专家一辈子就做一件事情，每个人都有一个投注感情最深的洞窟。我本科读的是中文系，但我对美术非常感兴趣，毕业后就自己要求到敦煌来工作，一直都在研究敦煌美术。从1984年毕业至今，我已经在这座宝库中浸泡了38年，这是我的幸运。敦煌石窟现在有壁画、有塑像的洞窟有492个，每一个洞窟都非常美。比如61号洞窟。这个洞窟是五代时期建成的，有一幅壁画五台山图，长度超过13米，详细描绘了唐五代时期五台山的寺院建筑及周边数百里的山川、风土。图上共有195条文字题记，大部分字迹模糊不清。我曾经花了两年多的时间泡在这个洞窟里，每天拿着手电筒，一点一点地辨认出上面的地名、人名等，与历史文献相对照进行考证，逐步弄清楚画面的内涵。有时看了好长时间，终于认出一个字，那种兴奋，我至今刻骨铭心。 　　希望越来越多的文化工作者来研究敦煌，研究所有的优秀传统文化，把蕴含其中的价值充分挖掘出来并发扬光大，为推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌贡献力量。 　　（作者为敦煌研究院党委书记）