扛牢政治责任 精准靶向施策 坚决打赢打好脱贫攻坚战

　　白银市委常委、靖远县委书记 郑钰　　

靖远县委副书记、县长 刘力江

　　靖远是国家六盘山集中连片特困地区贫困县，也是省定18个深度贫困县之一。近年来，县委、县政府深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对甘肃重要讲话和指示精神，严格落实中央和省市部署要求，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事来抓，聚焦“两不愁三保障”标准，紧扣“五个一批”举措，抓重点、补短板、强弱项，推动脱贫攻坚取得了决定性胜利。2014年至2020年，全县累计减贫13.5万人，90个贫困村全部退出，2020年2月经省政府批准退出贫困县序列，8月顺利通过国家脱贫攻坚普查。

　　明责任、建机制，广泛聚内力借外力。坚定敢打必胜的信心和决心，全面履行“县抓落实”主体责任，以实际行动兑现庄严承诺和铮铮誓言。建立“三级书记带头抓”“三级力量联动抓”等机制，出台专项推进、督查督导、反馈整改、通报问责等制度，形成了县脱贫攻坚领导小组统筹协调、县四大班子示范引领、县直部门行业扶贫、乡镇村组一线作战、驻村工作队精准帮扶的责任体系，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。借力东西部扶贫协作，天津和平区围绕合作框架协议，倾注真情实意、投入真金白银，提供鼎力援助。省市联系领导和省市帮扶单位主动作为、真帮实扶，从政策指导、项目资金、帮办实事等方面给予大力支持。探索创新社会扶贫模式，连续举办多届靖远枸杞爱心扶贫采摘节和小口大枣采摘旅游节，构建了全方位、立体化的大扶贫格局，凝聚了众志成城、决战决胜的强大合力。

　　兴产业、促增收，始终盯重点扭关键。坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策，拉开架势构建产业体系，优化了“南部片区抓瓜菜、北部片区抓果畜”的产业发展格局，构建了以“菜羊杞瓜枣药”优势产业和文冠果、马铃薯特色产业为主的“6+2”脱贫产业体系，建成脱贫产业园96个、特色产业园95个。不断培育壮大新型经营主体，引进阿西娅、新希望、陇源丰等一批龙头企业，建成高原宏万亩枸杞扶贫就业园、新希望年出栏50万头生猪产业园、东湾高效农业示范园等现代农业园和七大国家地标产品保护示范区，利益联结机制更加健全完善，“靖远枸杞”等入选全国乡村特色产品目录。坚持多点支撑、多业并举，发展光伏扶贫、电商扶贫、消费扶贫、扶贫车间等新业态，2020年全县贫困人口人均可支配收入达到8755元，较2013年提高3.5倍。

　　重搬迁、强基础，彻底拔穷根改穷貌。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“重头戏”，按照“下山入川、兴水移民”总体思路，规划“城区、园区、川区、中心镇村区”4类58个安置点，搬迁群众5347户21707人，配套完善学校、卫生室、文化广场等公共设施，总结推广“搬迁+高效农业”脱贫模式，彻底解决了干旱山区群众靠天吃饭难题，实现了“楼上居住、楼下劳作，社区居住、园区就业”脱贫梦。全力保障农村安全饮水，建成千吨万人集中式供水工程10处、分散工程38处，农村饮水安全覆盖率达到100%，集中供水率达到98%。实施新一轮农村电网升级改造工程，农网供电可靠率达到99.58%。实施通畅工程、撤并建制村道路硬化工程等，硬化通村道路1800公里。采取差异化补助、特困户统建等方式改造危房1.33万户，全面消除农村CD级危房。

　　补短板、强保障，大力惠民生增福祉。强化义务教育控辍保学联控联保机制，贫困人口义务教育巩固率达到100%，全县无因贫失学或辍学学生，义务教育均衡发展高位次通过国家验收。全面落实资助参保、先诊疗后付费和“一站式”结算政策，贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖，医疗保险实际参保率达100%。标准化村卫生室实现全覆盖，县人民医院达到二级甲等综合医院标准。充分发挥社会保障“安全网”作用，精准认定农村低保对象，做到应保尽保、应兜尽兜、应养尽养、应救尽救、应退尽退。

　　抓党建、夯堡垒，有效激动力添动能。牢固树立脱贫抓党建、党建促脱贫的理念，大力实施党建引领奔小康行动，全面推广“三链”建设经验，组建各类产业党组织390个，培养致富能手1200多名，培育农村党建示范点46个。扎实开展党群创业互助活动，全县90个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上，最高的37万元。坚持智志双扶，深入实施“精神扶贫”工程，全方位讲好新时代“靖远脱贫故事”，引导群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。靖远县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巩固脱贫成果、防止返贫摆在重要位置，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略等重大机遇，努力走出一条具有时代特征、体现靖远特色的乡村振兴之路。